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摘要：做好农村优生优育优教的宣传和服务工作必须要明确重点目标人群和宣教重点，健全宣教组织机构，创新宣教内容和工作方式，营造全社会预防出生缺陷、科学育儿的良好社会氛围。
关键词：优生优育优教 宣传 创新
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0226-02
据有关部门统计，我国每年约有20万-30万先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万-120万，约占每年出生人口总数的4%-6%，农村和边远贫困地区占了这些出生缺陷人口的绝大多数。因此，以乡镇为实施主体，组织动员教育、卫生等部门和各种社会早（幼）教机构参与“三优”促进工作，通过有效的宣传教育和指导服务，启发群众提高对优生优育优教重要性的认识，指导目标人群学习、掌握和运用科学育儿知识，提高预防出生缺陷、开展人口早期教育的意识和能力，营造全社会预防出生缺陷、科学育儿的良好社会氛围，有着重要的现实意义。
1 明确重点目标人群和宣教重点
人口计生宣传教育必须坚持以已婚育龄人群为主要受众的原则。在此前提下、明确开展“三优”促进工作的重点目标人群为三类：一是新婚夫妇；二是怀孕夫妇；三是0-3岁婴幼儿抚养人，包括婴幼儿的父母、（外）祖父母及其他看护人。将所有目标人群纳入宣教计划，在向重点目标人群宣传人口国情、政策法规、计划生育等基本内容的基础上，重点突出以下两个方面的内容；首先是宣传开展“三优”促进工作的重要意义，以增强提高出生人口素质的责任感和自觉性；二是宣传“三优”科普知识和技能，以增强预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育的知识和能力。
2 健全宣教组织机构
2.1 加大农村、边远贫困地区计划生育工作的投入。计划生育投入不足，检测、医疗设施缺乏，计生队伍不强等是造成农村、边远贫困地区出生缺陷高发的主要原因。建议国家拨专项资金加强农村卫生站基础设施建设，加强农村基层医疗体系建设，将农村计划生育工作纳入到整个农村基层医疗体系建设中，培养农村需要的计划生育人才，充实农村计划生育工作者队伍，提高农村计划生育医疗水平，从而提高农村出生人口质量。
2.2 锻造乡镇“三优”促进工作师资队伍。要确保工作质量，增强宣传教育的吸引力，关键在于师资队伍的建设。“三优”促进工作是一项涉及教育、医学、遗传学、心理学、社会学的多学科专业知识的工作，必须建立一支具有专业能力的师资队伍。充分利用计划生育技术服务、医疗卫生保健、早（幼）教机构专业资源的优势，建立由医务专家、教育专家、计生技术专家等人员组成的县级“三优”研究中心，有效整合依托宣传、卫生、教育、妇联等部门的相关资源，建立“三优”专家咨询团、讲师组，通过组织各种形式的师资培训、教材评价和学术交流活动，以促进此项工作扎实有效的开展。
2.3 规范“三优”促进工作软、硬件建设。在各乡镇因地制宜建立“三优”指导中心，内部硬件建设要“建四室”，即建好培训室、亲子活动室、咨询室和图书室（角）；软件建设要“五规范”，即规范课程内容、规范咨询指导、规范档案管理、规范岗前培训、规范评估标准。“优生优育优教指导中心”可以设置在城乡基层社区公共活动场所、乡镇（街道）、村（社区）计生服务站（室）、辖区内各类幼教场所、社会早教机构等地，同时可以结合辖区内重点目标人群的不同需求，创新拓展内涵，视场地资源也可设置产后美体、胎教、幼儿感统训练等其他教育活动场所。
3 创新宣教内容和工作方式
3.1 采用多样化宣传教育形式。开展“三优”知识和技能宣传教育活动，应以集中组织、面对面讲授为主要形式，同时要突出传授科学育儿、人口早期教育知识和技能的特点，注重借用医疗保健机构、早教机构场地和设施，开展形式多样的科学育儿、亲子教育示范等活动。要更多地利用网络教育平台等形式，强化个性化、互动式的宣传咨询服务，增强宣传教育的艺术性和感染力。
3.2 分类指导，突出重点内容。强化“出生缺陷干预工程”，实行孕前、孕后和产后“三级干预”。据有关部门调查，我国绝大多数农村青年通婚圈的直径不超过25公里，其中不出县（市）的占85%，不出乡的占57%，不出村的占30%。这种通婚圈缩小的现象，对下一代的身心健康具有不良的影响。因此要针对不同地区、不同对象、不同情况进行分别指导。着重对准备结婚的青年，倡导其婚前医学检查和优生指导，禁止近亲及医学上认为不应该结婚的疾病患者结婚，对妊娠妇女加强围产期保健的指导，包括孕妇营养、心理状态、合理用药、环境中有害因素对胎儿发育的影响及胎教等问题，进行优生遗传咨询、宣传指导。对产后妇女着重宣传培养健康宝宝避免意外疾病造成伤残等知识。
3.3 统筹协调，部门联动。“三优”促进宣教工作是一项涉及多部门的系统工程，因此要确立大宣传、大联合的工作思路，积极协调各部门全面、有序地推进。充分发挥宣传部、文广新局、科技局、妇联、团委在宣传教育上的有效载体；调动计划生育技术服务、医疗卫生保健、各类早（幼）教中心等机构和人员的积极性，实现优势互补，互利共赢，利用多种社会资源做好“三优”促进工作。
参考文献
[1] 刘兆旭.浅谈优生优育宣教工作要点[J].人口与计划生育.2010（11）
[2] 骆昌芹.不良习惯影响优生优育[J].科普天地（资讯版）.2010（12）
[3] 范雅荣.浅析优生优育应宣传的重点[J].安徽医学.2010（10）
[4] 张萍.做好优生优育工作的几点建议[J].中国现代药物应用.2012（20）
关键词：优生优育优教 宣传 创新
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0226-02
据有关部门统计，我国每年约有20万-30万先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万-120万，约占每年出生人口总数的4%-6%，农村和边远贫困地区占了这些出生缺陷人口的绝大多数。因此，以乡镇为实施主体，组织动员教育、卫生等部门和各种社会早（幼）教机构参与“三优”促进工作，通过有效的宣传教育和指导服务，启发群众提高对优生优育优教重要性的认识，指导目标人群学习、掌握和运用科学育儿知识，提高预防出生缺陷、开展人口早期教育的意识和能力，营造全社会预防出生缺陷、科学育儿的良好社会氛围，有着重要的现实意义。
1 明确重点目标人群和宣教重点
人口计生宣传教育必须坚持以已婚育龄人群为主要受众的原则。在此前提下、明确开展“三优”促进工作的重点目标人群为三类：一是新婚夫妇；二是怀孕夫妇；三是0-3岁婴幼儿抚养人，包括婴幼儿的父母、（外）祖父母及其他看护人。将所有目标人群纳入宣教计划，在向重点目标人群宣传人口国情、政策法规、计划生育等基本内容的基础上，重点突出以下两个方面的内容；首先是宣传开展“三优”促进工作的重要意义，以增强提高出生人口素质的责任感和自觉性；二是宣传“三优”科普知识和技能，以增强预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育的知识和能力。
2 健全宣教组织机构
2.1 加大农村、边远贫困地区计划生育工作的投入。计划生育投入不足，检测、医疗设施缺乏，计生队伍不强等是造成农村、边远贫困地区出生缺陷高发的主要原因。建议国家拨专项资金加强农村卫生站基础设施建设，加强农村基层医疗体系建设，将农村计划生育工作纳入到整个农村基层医疗体系建设中，培养农村需要的计划生育人才，充实农村计划生育工作者队伍，提高农村计划生育医疗水平，从而提高农村出生人口质量。
2.2 锻造乡镇“三优”促进工作师资队伍。要确保工作质量，增强宣传教育的吸引力，关键在于师资队伍的建设。“三优”促进工作是一项涉及教育、医学、遗传学、心理学、社会学的多学科专业知识的工作，必须建立一支具有专业能力的师资队伍。充分利用计划生育技术服务、医疗卫生保健、早（幼）教机构专业资源的优势，建立由医务专家、教育专家、计生技术专家等人员组成的县级“三优”研究中心，有效整合依托宣传、卫生、教育、妇联等部门的相关资源，建立“三优”专家咨询团、讲师组，通过组织各种形式的师资培训、教材评价和学术交流活动，以促进此项工作扎实有效的开展。
2.3 规范“三优”促进工作软、硬件建设。在各乡镇因地制宜建立“三优”指导中心，内部硬件建设要“建四室”，即建好培训室、亲子活动室、咨询室和图书室（角）；软件建设要“五规范”，即规范课程内容、规范咨询指导、规范档案管理、规范岗前培训、规范评估标准。“优生优育优教指导中心”可以设置在城乡基层社区公共活动场所、乡镇（街道）、村（社区）计生服务站（室）、辖区内各类幼教场所、社会早教机构等地，同时可以结合辖区内重点目标人群的不同需求，创新拓展内涵，视场地资源也可设置产后美体、胎教、幼儿感统训练等其他教育活动场所。
3 创新宣教内容和工作方式
3.1 采用多样化宣传教育形式。开展“三优”知识和技能宣传教育活动，应以集中组织、面对面讲授为主要形式，同时要突出传授科学育儿、人口早期教育知识和技能的特点，注重借用医疗保健机构、早教机构场地和设施，开展形式多样的科学育儿、亲子教育示范等活动。要更多地利用网络教育平台等形式，强化个性化、互动式的宣传咨询服务，增强宣传教育的艺术性和感染力。
3.2 分类指导，突出重点内容。强化“出生缺陷干预工程”，实行孕前、孕后和产后“三级干预”。据有关部门调查，我国绝大多数农村青年通婚圈的直径不超过25公里，其中不出县（市）的占85%，不出乡的占57%，不出村的占30%。这种通婚圈缩小的现象，对下一代的身心健康具有不良的影响。因此要针对不同地区、不同对象、不同情况进行分别指导。着重对准备结婚的青年，倡导其婚前医学检查和优生指导，禁止近亲及医学上认为不应该结婚的疾病患者结婚，对妊娠妇女加强围产期保健的指导，包括孕妇营养、心理状态、合理用药、环境中有害因素对胎儿发育的影响及胎教等问题，进行优生遗传咨询、宣传指导。对产后妇女着重宣传培养健康宝宝避免意外疾病造成伤残等知识。
3.3 统筹协调，部门联动。“三优”促进宣教工作是一项涉及多部门的系统工程，因此要确立大宣传、大联合的工作思路，积极协调各部门全面、有序地推进。充分发挥宣传部、文广新局、科技局、妇联、团委在宣传教育上的有效载体；调动计划生育技术服务、医疗卫生保健、各类早（幼）教中心等机构和人员的积极性，实现优势互补，互利共赢，利用多种社会资源做好“三优”促进工作。
参考文献
[1] 刘兆旭.浅谈优生优育宣教工作要点[J].人口与计划生育.2010（11）
[2] 骆昌芹.不良习惯影响优生优育[J].科普天地（资讯版）.2010（12）
[3] 范雅荣.浅析优生优育应宣传的重点[J].安徽医学.2010（10）
[4] 张萍.做好优生优育工作的几点建议[J].中国现代药物应用.2012（20）