近年来，兴庆区区委积极探索新形势下党建工作新规律，建立社区大党委和行业大党委，并以大党委为统揽，逐步推进责任明确、领导有力、运行有序的党建工作机制，开创党建工作新格局，有利推进了兴庆区各项工作顺利开展。
　　——建立大党委激活党建细胞。设立社区大党委。在保持现行社区党总支不变的前提下，增设兼职委员，兼职委员经辖区大多数单位提名、社区党建工作联席会议同意，由辖区单位、非公经济组织党员负责人代表担任。社区总支与兼职委员组成社区大党委，形成“一核多元”的组织架构。实行“网格化”管理，对所属党员合理划分，统筹考虑党员的职业、爱好、生活方式，灵活组建地缘、趣缘、业缘等功能型党支部和楼院党小组，增强党组织的战斗力，提升区域化党建工作水平。设立行业大党委。由兴庆区委组织部牵头，根据业缘和地缘合理划分党组织，推进行业大党委试点工作，将各部门、非公有制经济组织、社会组织党工委、个体商户党员、外来务工党员划入行业党组织，共同组成非建制性党组织—兴庆区行业大党委。区委副书记兼任大党委第一书记，政府副区长兼任大党委第二书记，业务主管单位党支部书记兼任大党委书记，副书记、大党委委员由大党委所有成员推荐产生。形成业务主管单位党组织+社会组织党工委+非公企业党组织+特色功能党小组，“四位一体”党建工作体系。
　　——健全工作机制贯通党建神经。建立协调机制。建立“大党委”班子成员联系单位、党代表联系党员、党员联系群众制度，围绕社区管理和企业发展及党员、群众最关心、最急迫解决的问题，全方位收集各方需求和意见，协调解决困难和问题。坚持每月至少召开一次大党委联席会议，共同研究讨论解决社区、行业内的社会性、群众性、公益性工作以及建设和管理中的重点、难点、热点问题，对大党委形成的决议相关成员单位党组织必须执行。建立共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，整合业务主管单位党组织、非公党组织、特色功能党小组等社会各类优势资源，相互协商制定双向服务菜单，由相关服务单位公开承诺服务项目、共用资源、完成时限等具体内容，以此引导督促服务单位党组织自觉履行服务职责，形成条块联动、服务联做、资源联用、活动联搞的工作机制。建立考评机制。把大党委组织考评与基层党员、群众测评，定量考评与定性考评有机结合起来，每年对成员单位参与共驻共建活动情况进行评比考核，评比考核结果报兴庆区委及成员单位上级主管部门，作为成员单位党组织和党员评先表模、奖励惩戒、提拔晋升等的依据，并将成员单位参与、支持“大党委”工作情况纳入辖区文明单位的考核内容。
　　——开展为民服务激发党建活力。搭建平台。依托大党委的党员，开展“我为党旗添光彩”“在职党员进社区”“无职党员设岗定责”“岗位练兵”等活动，根据群众需求和社会服务需要，设置方针政策宣传岗、党建工作岗、技术服务岗等公益岗位供广大党员自愿认岗，为党员发挥作用搭建平台，鼓励引导广大党员在区域性事务中发挥党员的先锋模范作用，激励动员广大党员争做优秀党员。拓展空间。创新大党委组织工作手段，积极利用现代互联网信息技术，根据党员不同地缘、业缘等的情况，试点建立不同的“QQ群”“微信群”，为非公企业、社区居民、商户、外来务工者提供网上咨询，网下服务解决问题。并通过网络快速了解民情，收集群众反映的热点、难点问题，及时帮助协调解决。多元互动。以大党委为载体，政府各部门、非公党组织和各党小组共同参与形成合力，把解决社区居民、个体商户、外来建设者的就业、就医、就学、养老难等问题，解决非公企业生产经营中遇到的困难和问题，指导非公企业开展党建工作，实现大党委和社会管理的良性互动，促进社会和谐发展。
　　兴庆区建立“大党委”工作机制的实践取得明显成效。一是实现横向联管工作模式。突破了单位制、分割式的属地党建管理形式，实现党建工作“垂直辖管”与“横向联管”相结合的工作模式，党建工作内容由“封闭单一式”转向“开放丰富式”，基本形成了“横向到边、纵向到底、整合化一”的大党委工作格局。二是为“隐性党员”找到家。不让“隐性党员”游离于组织之外，按照“多重管理、全程作用”要求，实行动态管理，建立起流动党员管理台账，落实“三会一课”制度，发挥他们的先锋作用。三是把党建转化为生产力。把“党建也是生产力”的理念贯穿到工作中，形成党建工作向社区和企业生产一线渗透，向社会管理体系和重大建设项目渗透的工作局面，使建工作从“有形”转向“有效”，成为社会发展和稳定的坚强后盾。
　　（作者系银川市兴庆区区委书记）
　　责任编辑：冯学娟