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<正> 县乡财政增收难,既有客观原因,也有主观因素。主要是经济发展缓慢,税源严重不足。1999年,在全国2109个县级单位中,财政补贴县高达1036个(含国定贫困县574个)。工业应是财税收入的主要来源。而目前的多数县市工业是计划经济时期兴建的,在经济转轨中生产经营多不太景气。新上的项目还不多。农业自然灾害频发,