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随着经济社会的发展，徐州市财政性投入水利项目的数量和投资额越来越大。“十二五”期间全市水利投入将超过100亿元，仅2011年就投入20亿元，其中市本级财政投入7亿元。如何加强财政性支出水利项目资金管理，强化支出责任，建立科学合理的资金绩效管理体系，加强水利资金项目绩效评价，提高资金使用效益，是当前水利投入项目管理的客观要求。