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就社会管理而言,政府职能的确定和角色调适,主要取决于社会发展状况、政府理念及制度环境。因此,依据经济社会发展水平及其阶段性特征,正确认识、科学设定、及时调整政府的社会管理职能和角色,对不同社会领域和社会事务采取有所为有所不为和区别对待的方针,逐步构建政府与社会共同治理和良性互动的法治化、常态化社会管理体制及其运行机制,是目前我国社会建设和社会管理的主要着力点。