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近年来,我国电子商务发展迅猛,产业规模迅速扩大,已经逐步渗透到经济和社会各个层面。电子商务信息、交易和技术等服务企业不断涌现,形成了企业网络化生产经营新模式,改变了人们传统生活和工作方式。政府与社会对网络销售活动中如何建规立制确保其有序发展，规范经营者行为，保障顾客（消费者、用户）权益等人们呼声越来越高，监管刻不容缓。