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一、定州市县乡财政管理体制改革前的状况改革前．定州市的县乡财政管理体制实行分税制。基本思路是：年初．按照一定的增速给乡镇下达财政收入任务，根据乡镇人员编制核定乡镇年度内人员经费和公用经费支出基数。年终．若乡镇财政收入超收．则按一定比例县乡分成；若乡镇财政收入短收．则按照与收入任务的差额扣减乡镇支出基数。