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该文对江苏林地流转管理存在问题进行了分析,指出存在的主要问题是流转行为欠规范、林权管理不到位、林地流转服务体系不健全、评估体系不完善、引导监督机制缺失,出现上述问题的主要原因是制度性原因、执行性原因、历史性原因和队伍体系不健全,提出要完善《森林法》制度设计、加快地方立法、完善森林资源资产评估体系、加快职能转变、妥善解决历史遗留问题、加强宣传引导等6条对策建议。