正确处理政府主导、农民主角和社会主动的关系

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  市农办副主任、农学博士谢金峰
  
   新农村建设是一项纷繁复杂的系统工程,涉及面之广、建设内容之多、任务之重前所未有。这就需要正确处理政府主导、农民主体和社会主动三者之间的关系。
   政府是新农村建设的组织者和推动者,应切实发挥主导作用。一是要在建设投资上发挥主导作用。在新农村建设的初期阶段,各级政府一定要切实增加投入,特别是要加大对农村基础设施和公益事业的投入力度。二是要在资源配置上发挥主导作用。坚持城乡统筹方略推进新农村建设,从要素流动、资源共享等方面赋予农业与工业平等的发展条件,赋予农村与城市平等的发展机会,赋予农民与市民平等的国民待遇,逐步建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。三是要在制定政策上发挥主导作用。通过发挥政策效应,逐步营造有利于推进新农村建设的政策环境,吸引各类资本、各类人才参与新农村建设。
   农民是新农村的受益者和建设者,政府应该引导农民发挥主角作用。建设新农村,政府不可能大包大揽,农民也不可能坐享其成。要把农民的主角作用具体化,让群众去做群众的工作,让群众去办群众的事情,充分挖掘农民建设新农村的内在动力。一是要充分发挥好、调动好、保护好广大农民的积极性和创造性,引导农民把建设新农村的热切期望转化为实际行动,自力更生、艰苦奋斗,依靠自己的才智和双手创造美好家园。二是要尊重农民民主权利,完善村民自治制度,保证广大农民对新农村建设规划制定、项目实施、资金使用的知情权、参与权、监督权,让广大农民成为新农村建设决策的主角、受益的主角、监督的主角和管理的主角,真正让农民当家作主、自觉自愿推动新农村建设。三是要充分尊重农民的首创精神,激发农民干事创业的巨大潜能。
   新农村建设是一项惠民工程,政府应该引导社会各界广泛参与,发挥主动作用。政府要通过建立健全激励机制,通过宣传动员、财税优惠和金融支持等措施,鼓励社会各界积极主动参与新农村建设。
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