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胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出要“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系，实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。落实十七大精神是煤炭行业财会工作的一项重要任务。