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【摘 要】 电费核算也叫电费审核，就是对于抄表人员所抄录回来的电能表示数据、各类工作的传票以及营销的信息系统的客户档案进行的再次核对的工作。电费核算有利于维持电力市场的正常秩序，是财政收入的有力支撑。在供电企业的经营与发展过程中，意义重大。但是在现实生活中，特别是某些县供电企业往往目光短浅，单纯重视基础设施建设和安全管理等方面的工作，而对电费的管理工作特别是对电费核算的管理工作不够重视，不断地造成差错，给企业带来了不可估量饿损失。笔者凭借多年进行电费核算工作的经验，在本文中针对县级的供电企业的电费核算的工作中出现的问题和相关解决办法加以探讨，希望对今后的电费核算工作有所帮助，尽量地减少国家和电力企业不必要的损失。
【关键词】 电费核算；问题；解决办法
一、存在的问题
1.核算人员管理上存在问题
因为县供电企业的员工结构比较复杂，有的来自大专院校，有的来自企业内部的职工子女来顶替接班，还有一部分是来自农电系统进行体制改革以后的农电技术工人，因此他们在文化程度上高低不一，业务水平上也是参差不齐，部分的员工在责任心方面不强，在职业道德方面较差，甚至其中的个别员工会为了一己私欲，和少数的客户实行内外勾结，中饱私囊，这些问题都会直接影响到电费核算数据的准确性。
2.相关操作规范，贯彻不到位
进行电费核算工作，功率因数对电费（核算）的调整也是执行正确电费核算的重要标准之一。因此，国家出台了《功率因数调整电费办法》来明确电费核算工作的规范。遵循《功率因数调整电费办法》的相关规定，针对那些变压器的容量或者用电容量在100kVA或以上的，除了在用电性质上定性为“居民”与“非居民”之外，其他的要求都应当按照功率因数的考核执行。
在县供电企业当中，某些营销人员并没有能够真正地把《功率因数调整电费办法》的这些相关规定理解透彻，仍然存在着一些参照功率因数本应当调整电费却没有调整、而不应当调整反倒调整的怪现象，从而出现执行范围与执行标准不相符的问题。比如，对于那些专用变压器的容量为160kVA的用户，功率因数的标准全都按0.90的规格来执行；对部分的农排、农业生产等满足有关条件的客户不再进行功率因数的考核，对已经进行考核的农业客户，功率因数标准却又有按照0.85的规格来执行的，标准执行的混乱现象广泛存在。
3.电价执行存在问题
在县级供电企业当中，因为员工对于电价以及电费的有关规定所掌握得不够全面，对于时事的电价政策的文件精神也领会得不够透彻，造成制定电价的时候，产生了各种理解上的偏差。比如：对寺庙用电的收费上，有的却执行居民的生活电价；对于商业客户，有的还要细分照明用电商业用电两种电价；对于家属院的门房和楼梯灯，有的却按照非居民的电价标准来执行。诸如此类的错误，追根溯源，一方面是由于收费人员对电价的具体政策掌握得还不够深入，另一方面还是在于县级供电企业的核算人员在审核把关上不够严铬，自身业务水平较低因而导致在电价的执行上出现错误。
4.管理制度尚不完善，管理体制缺乏
在这一点上，依然是由于相关管理人员没有严格地遵循《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》的相关条文来进行管理。县级供电企业重复陈旧的管理模式，对所有的客户包括居民客户都每月抄表，然而所辖的居民客户多数是乡村客户，这些乡村客户每月在用电量上大多均不会超过100kWh。每个月对这些客户依然实行抄表计费，会给抄、收、核多个环节都造成在人力、物力和财力的无辜消耗。与此同时，过于繁重的抄表工作任务容易使抄表的工作人员负担过重。与之相反的是，抄表员对那些位置偏僻的居民却时常间隔半年甚至一年之久才会去抄表一次，因此估抄和漏抄现象都极为严重。
此外，核算人员从不到现场复核也是问题之一。现场复核是电费的核算人员一种很重要的核算方式。县级供电企业的核算人员长久以来，只是在办公室里面对着计算机来虚构数据，缺乏对于现场的核对，根本无法确保客户电费的基本档案信息和现场实际一致，更加没办法判断是否存在恶意修改客户基本信息的现象。
5.营销系统的应用问题很突出
因为县级供电企业的营销系统，在应用上起步较晚，再加上企业的员工构成和层次各不相同，个人的业务水平更是参差不齐，因此在营销系统的流程操作上存在客户信息收集错误的现象比较多，比如系统中的合同文本与系统档案不相符，合同容量、运行容量和报装容量不符，电流互感器的配置与实际变化不符，报装容量和实际用电量不符，执行电价所选用的电压等级和系统电压的等级不符等。另外，还存在着新装客户高供低计的计量方式的系统变损参数和现场变压器实际参数不符，新装客户的变压器首次启用的时间误为报装日期等问题。
对于营销系统的应用掌握不熟练也是问题之一。它不但会造成电费在计算上发生错误，还会影响到售电能量、线损、平均电价等多方面统计的正确性，更会影响到客户对于电费计算的正确性的信任程度。
6.权限的管理工作松懈
县级供电企业的管理人员对于营销系统重视不够，在营销系统的权限管理方面也比较松懈，为了减轻个人工作负担，随意地把管理人员的特有权限下放给一般的工作人员，造成人为地恶意更改系统的原始资料的大问题。比如：抄表员随意地对电能表的上月示数随意更改和对变压器的首次运行时间进行更改的恶意行为。
7.业务工作的传票流程很不规范
业务工作的传票是进行电费核算工作的重要凭据。县级供电企业开始使用营销系统以后，逐步地淘汰了卡片，并且由于各方面的原因，报装和电费审核的连接环节——工作传票也被中断了，审核工作缺少了传票这个基础性依据，只能够将营销系统中报装人员建立的基础数据存单作为核算工作的依据，但是一旦报装时将基础数据填写错误，那么审核出来的最终电费结果将再难以正确。
二、解决方法 1.提高营业人员的素质水平
依据县级供电企业的营销员工学历低、业务水平较差的情况，开展主题培训工作，让他们系统而扎实地对电价电费方面的相关业务知识进行认真学习，并及时地掌握处于动态中的电价政策。定期地召开业务分析会，彼此交流经验，对那些特殊的现象进行现场分析，使每个营销人员都能熟练地掌握电费电价的专业业务知识并将其应用到实际工作中去。在营销系统的应用方面，也要对员工按照岗位不同进行专门培训并须经考试合格后方准许员工上岗，力争让每一名员工都能够熟练地掌握各自岗位的规范操作流程。
2.建立健全奖惩考核体制
制定奖惩考核方案时，可以参照工作指标、工作质量、工作数量等进行量化考核：对那些在电费考核工作中效率高、表现佳、能力强的员工在经济上给予奖励；对那些不负责任、工作马虎敷衍的员工，要适当处罚，性质恶劣的调整其现有岗位；对工作失职渎职，给供电企业造成经济等相关方面损失的，要予以下岗或者解聘的处理。只有通过这些严厉的手段，才能有效杜绝员工中存在的不良习气，才能保障电费核算工作不会因为人为原因而出现差错。
3.规范经营管理制度
要建立与完善用电营业的管理办法，严格地执行《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》，真正地做到经营上有制度、工作上有监督、管理上有指标、指标上有考核、考核上有分析、分析上有措施、措施上有落实。在工作中要善于发现问题，更要善于解决问题，保障电费核算工作准确无误。
4.制定合理的工作制度，细化工作流程
建立健全营销档案与台账记录。按照规定来核实相关资料，对供电设备的资料、电价电费的资料、表计的资料、客户原始设备的资料与变更的资料都要认真核查，保证基础资料能够齐全而完整、真实而可靠。
5.加大投资力度，采用先进的设备，减少人工的差错
县级供电企业的计量设备老化问题和抄表方式落后问题，给电费核算的准确性上带来了很大的困难。为了解决这一问题，可以加大投资，淘汰落后的设备，更换更为先进的电能计量装置。例如可以装设远程抄表的终端系统，来实现远程的自动抄表，以此来减少人为差错，从而提高电费核算的准确性。
6.建立健全电费电价的稽查机制，强调现场复核
把电费电价稽查作为常态工作，并与电价责任事故的稽查工作紧密结合，每个月依据审核中的异常工单、零电能量客户、疑问客户档案等情况来执行详细的稽查计划，并组织人员亲自到现场进行稽查工作，并把最终的稽查结果以书面报告的形式及时地反馈给公司。对于发现的重大的差错问题，严格地按照要求逐级地进行上报，并要做到及时发现、及时解决，杜绝差错。
三、结束语
综上所述，电费核算工作关系到整个供电企业的核心利益，关系到国家财政收入的正常运行意义重大，不可忽视。虽然在电费核算的过程中，依然存在着相关问题亟待解决。但是只有集思广益，采用笔者在文中提到的相关措施，相信这些问题都会迎刃而解。
参考文献：
[1]谢惠玲.浅谈供电企业电费管理和电费核算[J].黑龙江科技信息，2012，（28）.
[2]张艳玲.探讨如何加强供电企业电费管理与电费核算[J].大科技，2014，（6）.
[3]王清，崔建军.浅谈供电企业电费核算和电费管理的措施[J].民营科技，2013，（11）.
【关键词】 电费核算；问题；解决办法
一、存在的问题
1.核算人员管理上存在问题
因为县供电企业的员工结构比较复杂，有的来自大专院校，有的来自企业内部的职工子女来顶替接班，还有一部分是来自农电系统进行体制改革以后的农电技术工人，因此他们在文化程度上高低不一，业务水平上也是参差不齐，部分的员工在责任心方面不强，在职业道德方面较差，甚至其中的个别员工会为了一己私欲，和少数的客户实行内外勾结，中饱私囊，这些问题都会直接影响到电费核算数据的准确性。
2.相关操作规范，贯彻不到位
进行电费核算工作，功率因数对电费（核算）的调整也是执行正确电费核算的重要标准之一。因此，国家出台了《功率因数调整电费办法》来明确电费核算工作的规范。遵循《功率因数调整电费办法》的相关规定，针对那些变压器的容量或者用电容量在100kVA或以上的，除了在用电性质上定性为“居民”与“非居民”之外，其他的要求都应当按照功率因数的考核执行。
在县供电企业当中，某些营销人员并没有能够真正地把《功率因数调整电费办法》的这些相关规定理解透彻，仍然存在着一些参照功率因数本应当调整电费却没有调整、而不应当调整反倒调整的怪现象，从而出现执行范围与执行标准不相符的问题。比如，对于那些专用变压器的容量为160kVA的用户，功率因数的标准全都按0.90的规格来执行；对部分的农排、农业生产等满足有关条件的客户不再进行功率因数的考核，对已经进行考核的农业客户，功率因数标准却又有按照0.85的规格来执行的，标准执行的混乱现象广泛存在。
3.电价执行存在问题
在县级供电企业当中，因为员工对于电价以及电费的有关规定所掌握得不够全面，对于时事的电价政策的文件精神也领会得不够透彻，造成制定电价的时候，产生了各种理解上的偏差。比如：对寺庙用电的收费上，有的却执行居民的生活电价；对于商业客户，有的还要细分照明用电商业用电两种电价；对于家属院的门房和楼梯灯，有的却按照非居民的电价标准来执行。诸如此类的错误，追根溯源，一方面是由于收费人员对电价的具体政策掌握得还不够深入，另一方面还是在于县级供电企业的核算人员在审核把关上不够严铬，自身业务水平较低因而导致在电价的执行上出现错误。
4.管理制度尚不完善，管理体制缺乏
在这一点上，依然是由于相关管理人员没有严格地遵循《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》的相关条文来进行管理。县级供电企业重复陈旧的管理模式，对所有的客户包括居民客户都每月抄表，然而所辖的居民客户多数是乡村客户，这些乡村客户每月在用电量上大多均不会超过100kWh。每个月对这些客户依然实行抄表计费，会给抄、收、核多个环节都造成在人力、物力和财力的无辜消耗。与此同时，过于繁重的抄表工作任务容易使抄表的工作人员负担过重。与之相反的是，抄表员对那些位置偏僻的居民却时常间隔半年甚至一年之久才会去抄表一次，因此估抄和漏抄现象都极为严重。
此外，核算人员从不到现场复核也是问题之一。现场复核是电费的核算人员一种很重要的核算方式。县级供电企业的核算人员长久以来，只是在办公室里面对着计算机来虚构数据，缺乏对于现场的核对，根本无法确保客户电费的基本档案信息和现场实际一致，更加没办法判断是否存在恶意修改客户基本信息的现象。
5.营销系统的应用问题很突出
因为县级供电企业的营销系统，在应用上起步较晚，再加上企业的员工构成和层次各不相同，个人的业务水平更是参差不齐，因此在营销系统的流程操作上存在客户信息收集错误的现象比较多，比如系统中的合同文本与系统档案不相符，合同容量、运行容量和报装容量不符，电流互感器的配置与实际变化不符，报装容量和实际用电量不符，执行电价所选用的电压等级和系统电压的等级不符等。另外，还存在着新装客户高供低计的计量方式的系统变损参数和现场变压器实际参数不符，新装客户的变压器首次启用的时间误为报装日期等问题。
对于营销系统的应用掌握不熟练也是问题之一。它不但会造成电费在计算上发生错误，还会影响到售电能量、线损、平均电价等多方面统计的正确性，更会影响到客户对于电费计算的正确性的信任程度。
6.权限的管理工作松懈
县级供电企业的管理人员对于营销系统重视不够，在营销系统的权限管理方面也比较松懈，为了减轻个人工作负担，随意地把管理人员的特有权限下放给一般的工作人员，造成人为地恶意更改系统的原始资料的大问题。比如：抄表员随意地对电能表的上月示数随意更改和对变压器的首次运行时间进行更改的恶意行为。
7.业务工作的传票流程很不规范
业务工作的传票是进行电费核算工作的重要凭据。县级供电企业开始使用营销系统以后，逐步地淘汰了卡片，并且由于各方面的原因，报装和电费审核的连接环节——工作传票也被中断了，审核工作缺少了传票这个基础性依据，只能够将营销系统中报装人员建立的基础数据存单作为核算工作的依据，但是一旦报装时将基础数据填写错误，那么审核出来的最终电费结果将再难以正确。
二、解决方法 1.提高营业人员的素质水平
依据县级供电企业的营销员工学历低、业务水平较差的情况，开展主题培训工作，让他们系统而扎实地对电价电费方面的相关业务知识进行认真学习，并及时地掌握处于动态中的电价政策。定期地召开业务分析会，彼此交流经验，对那些特殊的现象进行现场分析，使每个营销人员都能熟练地掌握电费电价的专业业务知识并将其应用到实际工作中去。在营销系统的应用方面，也要对员工按照岗位不同进行专门培训并须经考试合格后方准许员工上岗，力争让每一名员工都能够熟练地掌握各自岗位的规范操作流程。
2.建立健全奖惩考核体制
制定奖惩考核方案时，可以参照工作指标、工作质量、工作数量等进行量化考核：对那些在电费考核工作中效率高、表现佳、能力强的员工在经济上给予奖励；对那些不负责任、工作马虎敷衍的员工，要适当处罚，性质恶劣的调整其现有岗位；对工作失职渎职，给供电企业造成经济等相关方面损失的，要予以下岗或者解聘的处理。只有通过这些严厉的手段，才能有效杜绝员工中存在的不良习气，才能保障电费核算工作不会因为人为原因而出现差错。
3.规范经营管理制度
要建立与完善用电营业的管理办法，严格地执行《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》，真正地做到经营上有制度、工作上有监督、管理上有指标、指标上有考核、考核上有分析、分析上有措施、措施上有落实。在工作中要善于发现问题，更要善于解决问题，保障电费核算工作准确无误。
4.制定合理的工作制度，细化工作流程
建立健全营销档案与台账记录。按照规定来核实相关资料，对供电设备的资料、电价电费的资料、表计的资料、客户原始设备的资料与变更的资料都要认真核查，保证基础资料能够齐全而完整、真实而可靠。
5.加大投资力度，采用先进的设备，减少人工的差错
县级供电企业的计量设备老化问题和抄表方式落后问题，给电费核算的准确性上带来了很大的困难。为了解决这一问题，可以加大投资，淘汰落后的设备，更换更为先进的电能计量装置。例如可以装设远程抄表的终端系统，来实现远程的自动抄表，以此来减少人为差错，从而提高电费核算的准确性。
6.建立健全电费电价的稽查机制，强调现场复核
把电费电价稽查作为常态工作，并与电价责任事故的稽查工作紧密结合，每个月依据审核中的异常工单、零电能量客户、疑问客户档案等情况来执行详细的稽查计划，并组织人员亲自到现场进行稽查工作，并把最终的稽查结果以书面报告的形式及时地反馈给公司。对于发现的重大的差错问题，严格地按照要求逐级地进行上报，并要做到及时发现、及时解决，杜绝差错。
三、结束语
综上所述，电费核算工作关系到整个供电企业的核心利益，关系到国家财政收入的正常运行意义重大，不可忽视。虽然在电费核算的过程中，依然存在着相关问题亟待解决。但是只有集思广益，采用笔者在文中提到的相关措施，相信这些问题都会迎刃而解。
参考文献：
[1]谢惠玲.浅谈供电企业电费管理和电费核算[J].黑龙江科技信息，2012，（28）.
[2]张艳玲.探讨如何加强供电企业电费管理与电费核算[J].大科技，2014，（6）.
[3]王清，崔建军.浅谈供电企业电费核算和电费管理的措施[J].民营科技，2013，（11）.