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中国和日本一衣带水，有２０００年的传统友谊。但是，自近代以来日本军国主义两次对华发动侵略战争，使中国人民蒙受巨大灾难。新中国成立后，如何处理同日本的关系，是周恩来倾注精力最多的外交课题之一。在理论上，他创造性地提出了“民间先行，以民促官”的民间外交思想；在实践上，他是最光辉、最典型的推动者。而历史唯物主义的世界观、辩证唯物主义的方法论、对日本人民友好的深切体验以及理解对方、善解人意的人格魅力则是周恩来民间外交思想和实践的动力源泉