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我国国外承包工程业务已经开展了二十多年．虽然我们在开拓市场、提升承建水平等方面取得了很大的成绩．但客观地看．所承揽的绝大多数工程还属于中下层次。究其原因．最重要的就在于承包工程中的咨询设计环节没有真正“走出去”．设计总承包实现不了．承包工程中最易体现价值的部分——设备材料带不出去．效益自然难以体现。为此．有关主管部门提出了以咨询设计为龙