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根据经济学原理，只要产权清晰明确，完备的市场机制就可以实现资源的最优配置，即使市场机制不完备，明确合理的产权界定也有助于优化资源配置。因而，农地产权制度自然是农地优化配置的核心问题。事实上，农地产权是一种可以行使的对农地有价值属性的排他性权利，这种权利是附在农地有价属性上，因此，农地的价值构成及其属性必定成为影响农地产权界定的一个重要的变量。为此，本文通过建立农地利用动态最优模型来深入探析农地的价值构成及其属性特征，并在此基础上进一步明确农地产权的界定及其归属。