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中国共产党江苏省第十二属委员会第三次全体会议7月中旬在南京召开。全会深入贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作重要指示精神和省第十二次党代会战略部署，总结上半年工作和“八项工程”实施情况，分析当前形势，对下半年工作和进一步加强和改进新形势下领导班子思想政治建设作出部署，动员全省上下坚定信心、迎难而上，再接再厉、扎实工作，确保实现全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全会审议通过了《中共江苏省委关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的意见》和全会《决议》。
省委书记罗志军代表省委常委会作重要讲话。省委副书记石泰峰就《意见（讨论稿）》作了说明。全会回顾总结了今年上半年工作和“八项工程”实施情况。全会认为，今年以来，国内外宏观经济环境复杂多变，给我省经济社会发展带来了严峻挑战，各方面工作任务十分繁重。全省各级党委政府紧紧围绕省党代会确定的“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的目标任务，按照把握稳中求进总基调、强化“八项工程”主抓手、突出转型升级着力点、营造和谐稳定好环境的总要求，坚持又好又快的工作导向，扎实做好稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐各项工作，社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重要进展，巩固和发展了科学发展的好势头、政通人和的好局面。上半年，省委集中力量抓了几件大事。一是千方百计保持经济平稳较快增长。加强经济形势研判和运行调节，突出抓好扩大内需、推进重点项目建设、稳定外贸出口、支持实体经济发展等工作，促进经济尽快企稳回升。二是积极谋划事关全局和长远发展的重大问题。先后召开全省苏北工作会议和对外开放工作会议，对苏北新一轮发展和新形势下全面提升对外开放水平作出部署，启动苏南现代化建设示范区规划编制工作，深入研究加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的有效途径和长效机制。三是圆满完成我省出席党的十八大代表选举和市县乡三级换届工作。
全会指出，根据胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的新要求，省委十一届十次全会提出，“十二五”时期要大力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”。“八项工程”实施以来，全省各地各部门奋力开拓比作为，各行各业竞相发展争一流，广大干部群众踊跃参与作贡献，各项工程都取得了重要阶段性成果。去年104个监测统计的定量指标中，大部分量化指标达到或超过序时进度要求，今年以来各项工作继续有力有序推进。“八项工程”的实施，不仅使我们在宏观经济环境复杂严峻的形势下，保持了经济平稳较快增长，提升了发展质量和后劲，而且在各种矛盾日益凸显的情况下，保持了社会和谐稳定，提升了人民群众的幸福感和满意度，使江苏各方面工作继续走在前列。全省上下把实施“八项工程”体现在明确的目标导向上，落实在具体的行动计划上，贯穿于“两个率先”的生动实践中，不仅取得了丰硕的发展成果，而且给我们的工作带来了重要启示：必须把中央要求在江苏具体化，创造性地开展工作；必须凝聚各方力量，以重点突破推动全局工作：必须把创新精神和务实作风结合起来，有力有效解难题抓落实。各地各部门要在已经打下的良好工作基础上，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚定不移地把“八项工程”作为推动全局工作的主抓手，坚持不懈地抓好各项任务的落实，确保每项工程每年都有新进展、五年见到大成效。
全会指出，下半年最重要的任务，是学习宣传和贯彻落实党的十八大精神。全省上下必须牢牢把握这个大局，以强烈的政治责任感，心无旁骛做好各项工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德促和谐，在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。一要正确把握经济形势，进一步坚定发展信心和决心。综合分析国内外宏观经济形势，虽然世界经济复苏的曲折性艰巨性进一步凸显，但我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济长期向好的趋势没有变；虽然我省经济增长的下行压力较大，但企稳回升的有利条件和积极因素在增多，经济发展的基本面没有变。越是在面临困难和挑战较多的情况下，我们越是要勇于担当、不辱使命，越是要咬定目标、勇往直前，迎难而上顶住经济下行压力，牢牢掌握经济工作主动权，把经济发展困难期变成争先进位的机遇期、转型升级的加速期。二要全力保持经济平稳较快增长，坚定不移推进经济转型升级。要紧扣主题主线，牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快的工作导向，把稳定经济增长放在更加重要的位置，抓住国家政策调整机遇，立足扩大内需这个战略基点，狠抓有效投入这个切入点，攻克外贸出口这个难点，打牢实体经济这个支撑点，进一步推动经济回升向好。要充分利用宏观经济环境变化带来的倒逼压力，把稳增长与调结构、抓创新、转方式更加紧密地结合起来，更大力度实施转型升级工程，着眼于强化产业发展优势加快构建现代产业体系，着眼于增强核心竞争力加快推进自主创新，着眼于拓展发展空间加快提升可持续发展能力。三要继续深化改革开放，不断增强发展动力和活力。围绕构建有利于科学发展的体制机制，力争在行政管理体制、医药卫生体制、社会管理体制以及事业单位等重点领域和关键环节改革上实现突破。重点搞好苏南现代化建设示范区规划，积极推进结构性减税措施，完善支持民营经济的政策措施。要以更加积极的姿态实施经济国际化战略，围绕培育国际化企业、建设国际化城市、集聚国际化人才这三项重点，细化具体目标，抓好任务落实，不断提升江苏经济国际竞争力、全球要素配置力和对外影响力。四要精心做好宣传思想文化工作，着力营造积极向上的良好氛围。充分发挥宣传思想文化战线的主战线、主阵地、主力军作用，深入实施文化建设工程，大力弘扬时代主旋律，为推进“两个率先”提供思想舆论支持，推动文化改革发展取得新成效。五要全力办好各项民生实事，切实保障和改善民生。积极推进民生幸福工程，把实施居民收入倍增计划作为最大的民生实事，着力办好各项惠民工程，加快构建公共服务六大体系，确保兑现对人民群众的承诺。切实做好就业工作，进一步提高社会保障水平，加快保障性安居工程建设，扎实推进新一轮扶贫开发。六要加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。大力推进社会管理创新，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，高度重视并切实加强安全稳定各项工作，加大社会矛盾纠纷排查化解力度，加强基层基础工作，深入推进平安江苏建设。 全会强调，当前稳增长促转型保稳定的任务十分繁重，要坚持以改革创新精神全面加强党的建设，强化做好各项工作的领导责任，不折不扣地把中央和省委的决策部署落到实处。各级领导干部要恪尽职守、奋发作为，始终牢记“两个务必”，保持清醒头脑，以“慢进则退、停滞则衰、倒退则亡”为警醒，进一步解放思想、抢抓机遇，努力保持先发优势，不断增创新的优势。要重心下移、狠抓落实，在抓好大事要事上比作为，在解决急事难事上出实招，在办好实事好事上下功夫。要加强督查、严肃纪律，确保工作到位、责任到位、落实到位，形成上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的生动局面。
全会指出，去年我省四级党委成功换届，今年上半年除南京外12个省辖市和104个县（市、区）人大、政府、政协换届圆满结束。领导班子组建之后，思想政治建设从来就是牵头抓总、管根本管方向管长远的建设。当前，江苏发展站在新的起点，领导班子建设面临许多新情况新挑战，加强思想政治建设显得尤为重要、更加紧迫。要通过加强思想政治建设，推动各级领导班子和领导干部真正成为对党忠诚、为民奉献的表率，求真务实、开拓创新的表率，团结和谐、勇于担当的表率，艰苦奋斗、清正廉洁的表率，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气，使“三宽四有”成为新时期江苏各级领导干部的鲜明特质。
全会对加强领导班子思想政治建设提出明确要求：一要以高举旗帜坚定信念为根本，着力建设政治过硬、忠诚可靠的领导班子。新形势下坚定理想信念，要高举旗帜，进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性；对党忠诚，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；为民尽责，以服务人民的实绩体现共产党人的崇高境界。二要以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设素质过硬、奋发进取的领导班子。各级领导班子和领导干部要适应实施“八项工程”、推进“两个率先”的新要求，自觉加强理论学习和实践锻炼，着力提升领导科学发展的能力、善于开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力、做好群众工作的能力。三要以贯彻执行民主集中制为重点，着力建设团结过硬、勇于担当的领导班子。抓住民主集中制建设这个关键，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机结合起来，严格按制度办事，坚持民主和集中的有机统一，切实增进领导班子团结，确保班子按照民主集中制原则规范运行。四要以永葆本色拒腐防变为关键，着力建设作风过硬、人民满意的领导班子。要倍加珍惜机遇，倍加珍惜岗位，坚持立党为公、执政为民，恪尽职守、秉公用权，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力做百姓信赖、组织信任的干部。要牢固树立正确的政绩观，真正把干事创业的出发点和落脚点放到为群众办实事、求实效上，放到为一方发展打基础、利长远上。要进一步密切同群众的血肉联系，使科学发展向上攀登、联系群众向下扎根成为各级领导干部的自觉追求。要大兴求真务实之风，对已经确定的思路和决策，真抓实干、埋头苦干，一抓到底、抓则必成，务求实效。要始终保持清正廉洁，常念百姓疾苦，常想组织重托，努力干出一番事业以回报组织和人民。
全会强调，加强领导班子思想政治建设，“班长”责任重大。作为领导班子思想政治建设的第一责任人，“一把手”既要带头高举旗帜、践行宗旨，以身作则、率先垂范，在保持党的先进性纯洁性上当好表率，又要坚持原则、敢抓敢管，切实担负起抓班子、带队伍的政治责任。各级党委（党组）要把领导班子思想政治建设作为实施党建工作创新工程的重要内容，作为党的建设头等大事，经常性研究和解决突出问题，切实抓紧抓好。要根据不同层次和不同类型领导班子建设的实际，加强分类指导，突出工作重点，切实提高领导班子思想政治建设的实效。党委（党组）组织部门、纪检部门要积极发挥职能作用，加强监督检查、考核巡视，确保各项工作真正落到实处。
全会号召，全省各级党组织、全体共产党员和广大干部群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心、开拓进取，又好又快推进“两个率先”，以各项工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
责任编辑：夏玉兰
省委书记罗志军代表省委常委会作重要讲话。省委副书记石泰峰就《意见（讨论稿）》作了说明。全会回顾总结了今年上半年工作和“八项工程”实施情况。全会认为，今年以来，国内外宏观经济环境复杂多变，给我省经济社会发展带来了严峻挑战，各方面工作任务十分繁重。全省各级党委政府紧紧围绕省党代会确定的“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的目标任务，按照把握稳中求进总基调、强化“八项工程”主抓手、突出转型升级着力点、营造和谐稳定好环境的总要求，坚持又好又快的工作导向，扎实做好稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐各项工作，社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重要进展，巩固和发展了科学发展的好势头、政通人和的好局面。上半年，省委集中力量抓了几件大事。一是千方百计保持经济平稳较快增长。加强经济形势研判和运行调节，突出抓好扩大内需、推进重点项目建设、稳定外贸出口、支持实体经济发展等工作，促进经济尽快企稳回升。二是积极谋划事关全局和长远发展的重大问题。先后召开全省苏北工作会议和对外开放工作会议，对苏北新一轮发展和新形势下全面提升对外开放水平作出部署，启动苏南现代化建设示范区规划编制工作，深入研究加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的有效途径和长效机制。三是圆满完成我省出席党的十八大代表选举和市县乡三级换届工作。
全会指出，根据胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的新要求，省委十一届十次全会提出，“十二五”时期要大力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”。“八项工程”实施以来，全省各地各部门奋力开拓比作为，各行各业竞相发展争一流，广大干部群众踊跃参与作贡献，各项工程都取得了重要阶段性成果。去年104个监测统计的定量指标中，大部分量化指标达到或超过序时进度要求，今年以来各项工作继续有力有序推进。“八项工程”的实施，不仅使我们在宏观经济环境复杂严峻的形势下，保持了经济平稳较快增长，提升了发展质量和后劲，而且在各种矛盾日益凸显的情况下，保持了社会和谐稳定，提升了人民群众的幸福感和满意度，使江苏各方面工作继续走在前列。全省上下把实施“八项工程”体现在明确的目标导向上，落实在具体的行动计划上，贯穿于“两个率先”的生动实践中，不仅取得了丰硕的发展成果，而且给我们的工作带来了重要启示：必须把中央要求在江苏具体化，创造性地开展工作；必须凝聚各方力量，以重点突破推动全局工作：必须把创新精神和务实作风结合起来，有力有效解难题抓落实。各地各部门要在已经打下的良好工作基础上，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚定不移地把“八项工程”作为推动全局工作的主抓手，坚持不懈地抓好各项任务的落实，确保每项工程每年都有新进展、五年见到大成效。
全会指出，下半年最重要的任务，是学习宣传和贯彻落实党的十八大精神。全省上下必须牢牢把握这个大局，以强烈的政治责任感，心无旁骛做好各项工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德促和谐，在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。一要正确把握经济形势，进一步坚定发展信心和决心。综合分析国内外宏观经济形势，虽然世界经济复苏的曲折性艰巨性进一步凸显，但我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济长期向好的趋势没有变；虽然我省经济增长的下行压力较大，但企稳回升的有利条件和积极因素在增多，经济发展的基本面没有变。越是在面临困难和挑战较多的情况下，我们越是要勇于担当、不辱使命，越是要咬定目标、勇往直前，迎难而上顶住经济下行压力，牢牢掌握经济工作主动权，把经济发展困难期变成争先进位的机遇期、转型升级的加速期。二要全力保持经济平稳较快增长，坚定不移推进经济转型升级。要紧扣主题主线，牢牢把握稳中求进总基调，坚持又好又快的工作导向，把稳定经济增长放在更加重要的位置，抓住国家政策调整机遇，立足扩大内需这个战略基点，狠抓有效投入这个切入点，攻克外贸出口这个难点，打牢实体经济这个支撑点，进一步推动经济回升向好。要充分利用宏观经济环境变化带来的倒逼压力，把稳增长与调结构、抓创新、转方式更加紧密地结合起来，更大力度实施转型升级工程，着眼于强化产业发展优势加快构建现代产业体系，着眼于增强核心竞争力加快推进自主创新，着眼于拓展发展空间加快提升可持续发展能力。三要继续深化改革开放，不断增强发展动力和活力。围绕构建有利于科学发展的体制机制，力争在行政管理体制、医药卫生体制、社会管理体制以及事业单位等重点领域和关键环节改革上实现突破。重点搞好苏南现代化建设示范区规划，积极推进结构性减税措施，完善支持民营经济的政策措施。要以更加积极的姿态实施经济国际化战略，围绕培育国际化企业、建设国际化城市、集聚国际化人才这三项重点，细化具体目标，抓好任务落实，不断提升江苏经济国际竞争力、全球要素配置力和对外影响力。四要精心做好宣传思想文化工作，着力营造积极向上的良好氛围。充分发挥宣传思想文化战线的主战线、主阵地、主力军作用，深入实施文化建设工程，大力弘扬时代主旋律，为推进“两个率先”提供思想舆论支持，推动文化改革发展取得新成效。五要全力办好各项民生实事，切实保障和改善民生。积极推进民生幸福工程，把实施居民收入倍增计划作为最大的民生实事，着力办好各项惠民工程，加快构建公共服务六大体系，确保兑现对人民群众的承诺。切实做好就业工作，进一步提高社会保障水平，加快保障性安居工程建设，扎实推进新一轮扶贫开发。六要加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。大力推进社会管理创新，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，高度重视并切实加强安全稳定各项工作，加大社会矛盾纠纷排查化解力度，加强基层基础工作，深入推进平安江苏建设。 全会强调，当前稳增长促转型保稳定的任务十分繁重，要坚持以改革创新精神全面加强党的建设，强化做好各项工作的领导责任，不折不扣地把中央和省委的决策部署落到实处。各级领导干部要恪尽职守、奋发作为，始终牢记“两个务必”，保持清醒头脑，以“慢进则退、停滞则衰、倒退则亡”为警醒，进一步解放思想、抢抓机遇，努力保持先发优势，不断增创新的优势。要重心下移、狠抓落实，在抓好大事要事上比作为，在解决急事难事上出实招，在办好实事好事上下功夫。要加强督查、严肃纪律，确保工作到位、责任到位、落实到位，形成上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的生动局面。
全会指出，去年我省四级党委成功换届，今年上半年除南京外12个省辖市和104个县（市、区）人大、政府、政协换届圆满结束。领导班子组建之后，思想政治建设从来就是牵头抓总、管根本管方向管长远的建设。当前，江苏发展站在新的起点，领导班子建设面临许多新情况新挑战，加强思想政治建设显得尤为重要、更加紧迫。要通过加强思想政治建设，推动各级领导班子和领导干部真正成为对党忠诚、为民奉献的表率，求真务实、开拓创新的表率，团结和谐、勇于担当的表率，艰苦奋斗、清正廉洁的表率，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气，使“三宽四有”成为新时期江苏各级领导干部的鲜明特质。
全会对加强领导班子思想政治建设提出明确要求：一要以高举旗帜坚定信念为根本，着力建设政治过硬、忠诚可靠的领导班子。新形势下坚定理想信念，要高举旗帜，进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性；对党忠诚，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；为民尽责，以服务人民的实绩体现共产党人的崇高境界。二要以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设素质过硬、奋发进取的领导班子。各级领导班子和领导干部要适应实施“八项工程”、推进“两个率先”的新要求，自觉加强理论学习和实践锻炼，着力提升领导科学发展的能力、善于开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力、做好群众工作的能力。三要以贯彻执行民主集中制为重点，着力建设团结过硬、勇于担当的领导班子。抓住民主集中制建设这个关键，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机结合起来，严格按制度办事，坚持民主和集中的有机统一，切实增进领导班子团结，确保班子按照民主集中制原则规范运行。四要以永葆本色拒腐防变为关键，着力建设作风过硬、人民满意的领导班子。要倍加珍惜机遇，倍加珍惜岗位，坚持立党为公、执政为民，恪尽职守、秉公用权，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力做百姓信赖、组织信任的干部。要牢固树立正确的政绩观，真正把干事创业的出发点和落脚点放到为群众办实事、求实效上，放到为一方发展打基础、利长远上。要进一步密切同群众的血肉联系，使科学发展向上攀登、联系群众向下扎根成为各级领导干部的自觉追求。要大兴求真务实之风，对已经确定的思路和决策，真抓实干、埋头苦干，一抓到底、抓则必成，务求实效。要始终保持清正廉洁，常念百姓疾苦，常想组织重托，努力干出一番事业以回报组织和人民。
全会强调，加强领导班子思想政治建设，“班长”责任重大。作为领导班子思想政治建设的第一责任人，“一把手”既要带头高举旗帜、践行宗旨，以身作则、率先垂范，在保持党的先进性纯洁性上当好表率，又要坚持原则、敢抓敢管，切实担负起抓班子、带队伍的政治责任。各级党委（党组）要把领导班子思想政治建设作为实施党建工作创新工程的重要内容，作为党的建设头等大事，经常性研究和解决突出问题，切实抓紧抓好。要根据不同层次和不同类型领导班子建设的实际，加强分类指导，突出工作重点，切实提高领导班子思想政治建设的实效。党委（党组）组织部门、纪检部门要积极发挥职能作用，加强监督检查、考核巡视，确保各项工作真正落到实处。
全会号召，全省各级党组织、全体共产党员和广大干部群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心、开拓进取，又好又快推进“两个率先”，以各项工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
责任编辑：夏玉兰