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人类社会的发展经历了从农业经济到工业经济，再到知识经济，社会发展的类型和动力发生了根本的变化。21世纪将是“知识经济时代”，知识已经成为第一生产力要素，这也应验了邓小平同志所说的“科技是第一生产力”。“作为知识传播、生产和转化的主要力量,高等学校在知识经济时代将发挥前所未有的作用。研究生教育正好是知识传播、生产和转化的完美结合点,必将成为知识经济时代教育发展的重中之重。”[1]
我国研究生教育的历史与现状
1980年2月，第五届全国人民代表大会常务理事会第13次会议通过了《中华人民共和国学位条例》，我国正式建立了自己的学位制度。我国的学位制度把学位分为三级:博士、硕士和学士。20年来，我国的学位与研究生教育得到了高速的发展，也取得了突出的成就。全国现有普通高等学校研究生院53所。这批研究生培养基地不仅在规模上在全国占有较大比重，而且在全国学位与研究生教育的改革和发展中起到了领头羊的作用。在国务院学位委员会的指导下，大部分省、市、自治区成立了省级学位委员会，各研究生培养单位成立了学位评定委员会，基本形成了中央、地方和学位授予单位三级学位与研究生教育管理体制。
我国的学位与研究生教育现状，可以用四句话进行概括：建立了自己的学位制度，建立了一批研究生培养基地，形成了一定的规模，形成了初级的质量保障和监督机制。
我国研究生教育目前存在的问题
我国研究生教育近年来出现高增长速度的趋势。高等教育连续扩招，这是中央审时度势、根据国内外经济社会发展的重大变化和我国下世纪发展的战略需要所做出的重大决策，但同时也使原来高等教育中存在的一些深层次问题凸显出来，具体表现在：
1.教育体制上的障碍是制约我国研究生教育发展的关键所在。许多专家学者认为资源短缺，如导师队伍水平参差不齐、教育经费的投入不足等是制约我国研究生教育发展的主要因素。但事实上，“体制性障碍以及与之相伴的落后观念和一些不合时宜的做法，才是制约我国研究生教育发展的关键所在。”[2]现行的研究生教育体制在我国研究生教育起步和前期发展阶段发挥了重要作用。但是随着社会经济的发展，不少方面已显现出不合理性。⑴研究生教育宏观调控体系建设滞后。⑵现行的学位授权审核制度不适应研究生教育发展现状。
2.研究生创新能力的培养存在很大问题，难与欧美国家相比。江泽民同志指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”与教育发达国家相比较，我国研究生创新能力相对低下，可以从以下几个方面得到证明。⑴科研实践参与度偏低。据调查表明：“2000年至2002年，教育部直属高校研究生参与科研实践活动的比例仅在22%左右，比例明显偏低。”[3]⑵高质量学术成果偏少。“1993—2003年,哈佛大学论文被引用次数和每篇论文平学术成果质量的高低是知识创新能力强弱的主要体现。均被引用次数分别为2043008次、25.59次，而我国著名高校北京大学仅为32797次、3.07次，清华大学仅为24254次、2.20次。”[4]国内著名高校与世界一流大学在上述两个指标上的差距,直接反映了我国研究生创新能力的真实现状。
3.我国研究生教育国际化程度较低的特点，培养出的研究生很少具备国际视野。国际化是当今世界研究生教育的现实和潮流。在欧洲，欧盟以超国家组织的形式提出各种研究生教育国际化的政策；在美国，国际化是研究生教育显著特征,美国研究生教育界主要通过推进研究生人才培养目标定位、研究方向和课程的国际化拓展、以招收留学生为主的加强国际学术交流等措施来推动研究生教育的国际化。在我国，研究生教育国际化虽取得了一定进展，但由于教育资源相对缺失以及人才培养的相对封闭，导致我国研究生教育国际化程度并不高，传统优秀文化的输出仍然滞后。
面向知识经济的我国研究生教育发展与改革
正确认识和解决好当前研究生教育发展的主要问题，是保障研究生教育健康发展以及早日实现由研究生教育“数量大国”向“质量强国”转型的关键所在。笔者认为应该从以下几个方面着手，解决研究生教育中出现的问题。
1.创新和完善研究生教育体制。良好的体制是实现研究生教育可持续发展的基石。当前创新和完善研究生教育体制应从两个方面着手。⑴完善研究生教育法律法规体系。全面总结20多年来研究生教育改革的经验，以《中华人民共和国高等教育法》等国家现行法律为依据，以《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法为基础,尽快制定出台《中华人民共和国学位法》，并在此基础上建设相关配套法规体系，对学位授权审核标准、学位授予标准、研究生导师资格标准等在法律层面上加以明确，使研究生教育工作标准清楚、程序完备、层次分明。⑵建立多层次的研究生教育质量保证体系。在研究生培养单位内部应建立研究生教育质量内部控制体系，按照全面质量管理的要求加强质量管理；在国家层面上应建立相对统一的研究生教育质量评估体系，规范评估工作，使评估结果更加公正、公平；在社会层面上应鼓励中介机构参与研究生教育质量的监督。
2.建设和营造良好的创新环境。我国研究生创新能力低下现状的改善，需要国家、培养单位和学位点的共同努力。主要有四点：⑴实施“国家研究生教育创新计划”，加强研究生创新能力培养，国家应从政策和经费上，支持研究生特别是博士生从事对科学发展有重要影响的原创性学术研究，或具有重要应用前景的重大工程或技术创新研究，激励研究生做出重大创新成果。⑵培育和加强创新人才培养的基地建设，努力建设一批在研究生教育中发挥骨干和示范作用的国家研究生教育基地，并使其在学科建设、招生模式等方面拥有更大的自主权，进一步形成学科优势与特色，培养出更多高层次创新型人才。⑶建立校际间研究生学术交流平台,如研究生访学制度、学术论坛等，实现校际间研究生培养的优势互补和资源共享，促进研究生之间的学术交流活动，营造浓厚的创新研究学术氛围。⑷开展各个层面的选优评价活动，在继续做好全国优秀博士学位论文评选工作的同时，可适时在硕士层次开展选优评价活动，鼓励开展不同层次的创新活动。
3.拓展和提升国际交流层次与水平。当前我国的研究生教育应以国际化理念为主导，既要积极地“走出去”，更要主动地“请进来”，以此进一步拓展国际交流层次和提升国际化水平。主要措施有：⑴积极引进世界一流大学研究生教育成果。一方面逐步放宽国外优秀大学研究生院在我国办学的条件，鼓励和支持国内大学与国外优秀大学研究生院共同开设研究生课程，从中获得教学内容和教学方法上的先进经验；另一方面，鼓励国内高水平大学到国外办学，参与国际竞争。⑵改进国际教育交流与合作的形式。在此过程中使研究生能够系统地接受学位教育或培训，同时紧跟学术前沿，在国际视野中完成学业或从事教研工作。⑶培育教育品牌，制定更具吸引力的政策吸引外国留学生。⑷积极推进政府间签订互相承认学位证书协议，履行有关的公约，扩大我国研究生教育在世界的影响力。
此外，研究生教育的发展还需要不断提高研究生管理队伍素质。转换职能就成了研究生教育管理改革的必然趋势，这必然要求研究生教育建立更灵活的管理机制,从而为研究生在时间和空间上提供多种选择的可能性。研究生管理队伍要不断学习，提高自己，使我们具备科学的预测能力，具有创造性，有丰富的想象力，果断的判断力，应变力和承受力，去不断开拓研究生教育管理工作新局面。
参考文献:
[1]王战军.新世纪的研究生教育[M].清华大学教育研究，2000年第4期.
[2]颜建勇.现阶段我国研究生教育发展的主要问题及对策[M].教育纵横.
[3]教育部直属高校工作办公室.教育部直属高校基本况统计资料汇编[M].2000、2001、2002.
[4]中国科学技术信息研究所.2003年度中国科技论文统计与分析[M].科学技术文献出版社.
[5]高扬.面向知识经济的中国研究生教育发展与改革[M].教育论坛.
作者单位:山东体育学院研究生部
我国研究生教育的历史与现状
1980年2月，第五届全国人民代表大会常务理事会第13次会议通过了《中华人民共和国学位条例》，我国正式建立了自己的学位制度。我国的学位制度把学位分为三级:博士、硕士和学士。20年来，我国的学位与研究生教育得到了高速的发展，也取得了突出的成就。全国现有普通高等学校研究生院53所。这批研究生培养基地不仅在规模上在全国占有较大比重，而且在全国学位与研究生教育的改革和发展中起到了领头羊的作用。在国务院学位委员会的指导下，大部分省、市、自治区成立了省级学位委员会，各研究生培养单位成立了学位评定委员会，基本形成了中央、地方和学位授予单位三级学位与研究生教育管理体制。
我国的学位与研究生教育现状，可以用四句话进行概括：建立了自己的学位制度，建立了一批研究生培养基地，形成了一定的规模，形成了初级的质量保障和监督机制。
我国研究生教育目前存在的问题
我国研究生教育近年来出现高增长速度的趋势。高等教育连续扩招，这是中央审时度势、根据国内外经济社会发展的重大变化和我国下世纪发展的战略需要所做出的重大决策，但同时也使原来高等教育中存在的一些深层次问题凸显出来，具体表现在：
1.教育体制上的障碍是制约我国研究生教育发展的关键所在。许多专家学者认为资源短缺，如导师队伍水平参差不齐、教育经费的投入不足等是制约我国研究生教育发展的主要因素。但事实上，“体制性障碍以及与之相伴的落后观念和一些不合时宜的做法，才是制约我国研究生教育发展的关键所在。”[2]现行的研究生教育体制在我国研究生教育起步和前期发展阶段发挥了重要作用。但是随着社会经济的发展，不少方面已显现出不合理性。⑴研究生教育宏观调控体系建设滞后。⑵现行的学位授权审核制度不适应研究生教育发展现状。
2.研究生创新能力的培养存在很大问题，难与欧美国家相比。江泽民同志指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”与教育发达国家相比较，我国研究生创新能力相对低下，可以从以下几个方面得到证明。⑴科研实践参与度偏低。据调查表明：“2000年至2002年，教育部直属高校研究生参与科研实践活动的比例仅在22%左右，比例明显偏低。”[3]⑵高质量学术成果偏少。“1993—2003年,哈佛大学论文被引用次数和每篇论文平学术成果质量的高低是知识创新能力强弱的主要体现。均被引用次数分别为2043008次、25.59次，而我国著名高校北京大学仅为32797次、3.07次，清华大学仅为24254次、2.20次。”[4]国内著名高校与世界一流大学在上述两个指标上的差距,直接反映了我国研究生创新能力的真实现状。
3.我国研究生教育国际化程度较低的特点，培养出的研究生很少具备国际视野。国际化是当今世界研究生教育的现实和潮流。在欧洲，欧盟以超国家组织的形式提出各种研究生教育国际化的政策；在美国，国际化是研究生教育显著特征,美国研究生教育界主要通过推进研究生人才培养目标定位、研究方向和课程的国际化拓展、以招收留学生为主的加强国际学术交流等措施来推动研究生教育的国际化。在我国，研究生教育国际化虽取得了一定进展，但由于教育资源相对缺失以及人才培养的相对封闭，导致我国研究生教育国际化程度并不高，传统优秀文化的输出仍然滞后。
面向知识经济的我国研究生教育发展与改革
正确认识和解决好当前研究生教育发展的主要问题，是保障研究生教育健康发展以及早日实现由研究生教育“数量大国”向“质量强国”转型的关键所在。笔者认为应该从以下几个方面着手，解决研究生教育中出现的问题。
1.创新和完善研究生教育体制。良好的体制是实现研究生教育可持续发展的基石。当前创新和完善研究生教育体制应从两个方面着手。⑴完善研究生教育法律法规体系。全面总结20多年来研究生教育改革的经验，以《中华人民共和国高等教育法》等国家现行法律为依据，以《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法为基础,尽快制定出台《中华人民共和国学位法》，并在此基础上建设相关配套法规体系，对学位授权审核标准、学位授予标准、研究生导师资格标准等在法律层面上加以明确，使研究生教育工作标准清楚、程序完备、层次分明。⑵建立多层次的研究生教育质量保证体系。在研究生培养单位内部应建立研究生教育质量内部控制体系，按照全面质量管理的要求加强质量管理；在国家层面上应建立相对统一的研究生教育质量评估体系，规范评估工作，使评估结果更加公正、公平；在社会层面上应鼓励中介机构参与研究生教育质量的监督。
2.建设和营造良好的创新环境。我国研究生创新能力低下现状的改善，需要国家、培养单位和学位点的共同努力。主要有四点：⑴实施“国家研究生教育创新计划”，加强研究生创新能力培养，国家应从政策和经费上，支持研究生特别是博士生从事对科学发展有重要影响的原创性学术研究，或具有重要应用前景的重大工程或技术创新研究，激励研究生做出重大创新成果。⑵培育和加强创新人才培养的基地建设，努力建设一批在研究生教育中发挥骨干和示范作用的国家研究生教育基地，并使其在学科建设、招生模式等方面拥有更大的自主权，进一步形成学科优势与特色，培养出更多高层次创新型人才。⑶建立校际间研究生学术交流平台,如研究生访学制度、学术论坛等，实现校际间研究生培养的优势互补和资源共享，促进研究生之间的学术交流活动，营造浓厚的创新研究学术氛围。⑷开展各个层面的选优评价活动，在继续做好全国优秀博士学位论文评选工作的同时，可适时在硕士层次开展选优评价活动，鼓励开展不同层次的创新活动。
3.拓展和提升国际交流层次与水平。当前我国的研究生教育应以国际化理念为主导，既要积极地“走出去”，更要主动地“请进来”，以此进一步拓展国际交流层次和提升国际化水平。主要措施有：⑴积极引进世界一流大学研究生教育成果。一方面逐步放宽国外优秀大学研究生院在我国办学的条件，鼓励和支持国内大学与国外优秀大学研究生院共同开设研究生课程，从中获得教学内容和教学方法上的先进经验；另一方面，鼓励国内高水平大学到国外办学，参与国际竞争。⑵改进国际教育交流与合作的形式。在此过程中使研究生能够系统地接受学位教育或培训，同时紧跟学术前沿，在国际视野中完成学业或从事教研工作。⑶培育教育品牌，制定更具吸引力的政策吸引外国留学生。⑷积极推进政府间签订互相承认学位证书协议，履行有关的公约，扩大我国研究生教育在世界的影响力。
此外，研究生教育的发展还需要不断提高研究生管理队伍素质。转换职能就成了研究生教育管理改革的必然趋势，这必然要求研究生教育建立更灵活的管理机制,从而为研究生在时间和空间上提供多种选择的可能性。研究生管理队伍要不断学习，提高自己，使我们具备科学的预测能力，具有创造性，有丰富的想象力，果断的判断力，应变力和承受力，去不断开拓研究生教育管理工作新局面。
参考文献:
[1]王战军.新世纪的研究生教育[M].清华大学教育研究，2000年第4期.
[2]颜建勇.现阶段我国研究生教育发展的主要问题及对策[M].教育纵横.
[3]教育部直属高校工作办公室.教育部直属高校基本况统计资料汇编[M].2000、2001、2002.
[4]中国科学技术信息研究所.2003年度中国科技论文统计与分析[M].科学技术文献出版社.
[5]高扬.面向知识经济的中国研究生教育发展与改革[M].教育论坛.
作者单位:山东体育学院研究生部