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摘要：水利水电施工企业要想实现利润的最大化，就必须使产品成本合理化、最小化、最佳化，因此加強成本管理和成本控制是企业提高盈利水平的重要途径，更是企业稳定发展的关键。本文对水利水电工程施工成本控制及管理进行了探讨。
关键词：水利水电；施工成本；控制及管理
中图分类号：TV212文献标识码： A
引言
水利水电工程施工成本控制是一个系统工程，需要各方努力，全员参与，探索更好的管理方法，只有切实降低施工成本，经济效益才能得以提高。
一、控制水利水电工程施工成本的作用
1、提高水利水电工程的施工质量
工程项目施工质量的好坏对施工企业的生存和发展是极为重要，而高效的水利水电工程施工阶段的成本控制则对提高水利水电工程的施工质量具有至关重要的影响。加强水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于施工单位通过工程项目验收后的维修和服务成本的方式强化工程项目的施工质量，切实有效的避免返工损失、维修和保养费用以及其他方面的经济损失，不仅能降低施工单位的经济支出，同时还能提高施工单位的外部形象，增加社会效益。
2、增加水利水电工程的盈利
一个水利水电工程项目是否能够盈利，与工程项目在施工阶段的成本控制是息息相关的。工程施工阶段的成本控制不仅能够直接反映施工单位的经营管理水平，同时也是施工单位生产经营状况的重要表现。做好水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本。在市场竞争愈演愈烈的今天，这是提高水利水电工程施工企业的有效途径，是增加工程盈利的根本措施，也是施工单位赖以生存和发展的基础。施工单位凭借良好的工程施工阶段的成本控制，能不断扩大市场占有份额，实现企业的更高的盈利目标。此外，还有利于施工单位压缩管理费用。目前大部分施工单位还未完成成功的转型变革，经营体制和管理模式还未完善，致使施工单位管理费居高不下，给单位造成了极大的经济负担，影响了施工单位的整体效益。通过对工程施工阶段的成本进行科学合理的控制，合理确定管理幅度和管理层次，能够对管理费用进行有效的压缩，切实提高施工单位的竞争水平，增强其生存和发展能力。
二、水利水电工程项目施工成本控制管理对策
1、推广项目成本核算
根据工程施工实际条件，从人、财、物的配置着手制定一份合理的、完善的、可行性强的内部成本核算定额，并逐阶段进行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同时，通过多种分配方法的实施及利用来核算与分析工程的人工费、材料费、机械费及管理费。人工费的控制方法有很多，较常见的方法是劳务分包，即结合合同价中的人工费数额，换算成以平米、延米等单位，这种方法可转移风险同时达到控制人工费总额的目的。而本文推荐施行基本工资、产值工资和效益工资相结合的管理方法；材料费在水利水电项目施工中占有较大的比例，受材料价格供应渠道、管理方式及价格波动较大的影响，给工程成本预算带来一定的难度。材料费管理主要是以内部核算定额消耗为基准，及时了解市场动态，全面考虑材料单价、运费、损耗及储存，将采购库存量给严格控制住，从而科学地控制材料费；机械费管理主要是以设备运行费为基准，合理地配置及管理施工机械，作业人员要与机械管理人员配合好，结合施工机械的数目及性能进行科学地、合理地、积极地应用施工机械，做好施工机械的调度工作，以提高施工机械设备的利用率，从而降低施工机械的使用费用及使用成本。
2、建立并完善组织机构
水利水电工程项目成本控制具有全员性和综合性特点。在项目施工中，应建立并完善以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理责任制，所有参建人员特别是项目经理应根据自己的业务承担相应的责任，如要求项目经理全面负责建设的进度、质量、成本及安全等，尤其是成本控制，应放在诸多项目的首位，从而达到成本控制的目的，实现预期的工程项目的经济效益。
3、建立成本控制责任制
在实际工程施工中，一般都会制定一些工作指标、进度目标来衡量管理人员的责任，并对其进行奖罚。而这种责任制往往都忽略了成本管理的责任，如在进行较小单位工程的施工中，有些管理人员为保证工程进度采用了超大型的机械组合进行施工，这种施工方法的成本消耗其实是相当大的。因此，应建立一个严密的、完善的、可行性强的成本控制责任体系，树立每一个干部职工对企业和集体负责的主人翁意识，从而降低成本，保证施工项目达到预期的经济指标。
4、改革项目分配制度
为调动经营管理者的积极性对项目分配制度进行改革并建立有效的激励约束机制，这也是实施成本管理方法的有效手段。可结合经营管理者的的实际业绩和企业经济效益来制定报酬，将经营管理者的收入与经营业绩挂钩，让经营管理者即承担管理责任和经营风险又获得较好的报酬，充分调动其积极性。同时应当注意项目分配制度的制定必须是合理的、可行性强的，且经营业绩的评价要系统、科学有效。
5、加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
6、加强施工人员的费用控制
施工单位要有效降低工程施工成本，就得严格控制人工费用。首先工程施工单位得优化劳动组织结构，调整施工队伍组成人员，尽可能地降低人力资源的消耗，提高人力资源使用效率。很多时候施工现场常常出现人多活少或者是人少活多的现象，工人多而工作量少的时候很多工人闲着没事做，这样就浪费了人力资源。而活多人少的时候又耽误了工程施工进度，给施工单位造成巨大的损失。其次，施工单位可以实行奖惩制度。对于在工作中表现良好，生产效率高的员工要给予一定的资金奖励，而对于那些滥竽充数的施工人员，一定要给予惩罚，那些因为疏忽而给工程施工单位带来损失的工作人员一定要严厉追究其责任。
7、注重施工方案的优化调整
很多项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量；要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作；在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制；还可聘请专业技术服务人员参与指导。
结束语
加强水利水电施工成本控制管理，是目前竞争激烈的市场所要求的。我们应该切实做好水利水电施工成本控制，经过科学的成本控制方法，有效地控制水利水电工程施工成本，从而降低成本、提高效益。
参考文献
[1]杨玉彬.加强水利水电工程施工成本控制的措施[J].甘肃农业.2010(08).
[2]赵勇.浅析水利水电工程的施工成本控制[J].现代经济信息.2010(15).
[3]陈坤林.浅谈水利水电工程在施工中如何进行成本控制[J].硅谷.2008(06).
关键词：水利水电；施工成本；控制及管理
中图分类号：TV212文献标识码： A
引言
水利水电工程施工成本控制是一个系统工程，需要各方努力，全员参与，探索更好的管理方法，只有切实降低施工成本，经济效益才能得以提高。
一、控制水利水电工程施工成本的作用
1、提高水利水电工程的施工质量
工程项目施工质量的好坏对施工企业的生存和发展是极为重要，而高效的水利水电工程施工阶段的成本控制则对提高水利水电工程的施工质量具有至关重要的影响。加强水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于施工单位通过工程项目验收后的维修和服务成本的方式强化工程项目的施工质量，切实有效的避免返工损失、维修和保养费用以及其他方面的经济损失，不仅能降低施工单位的经济支出，同时还能提高施工单位的外部形象，增加社会效益。
2、增加水利水电工程的盈利
一个水利水电工程项目是否能够盈利，与工程项目在施工阶段的成本控制是息息相关的。工程施工阶段的成本控制不仅能够直接反映施工单位的经营管理水平，同时也是施工单位生产经营状况的重要表现。做好水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本。在市场竞争愈演愈烈的今天，这是提高水利水电工程施工企业的有效途径，是增加工程盈利的根本措施，也是施工单位赖以生存和发展的基础。施工单位凭借良好的工程施工阶段的成本控制，能不断扩大市场占有份额，实现企业的更高的盈利目标。此外，还有利于施工单位压缩管理费用。目前大部分施工单位还未完成成功的转型变革，经营体制和管理模式还未完善，致使施工单位管理费居高不下，给单位造成了极大的经济负担，影响了施工单位的整体效益。通过对工程施工阶段的成本进行科学合理的控制，合理确定管理幅度和管理层次，能够对管理费用进行有效的压缩，切实提高施工单位的竞争水平，增强其生存和发展能力。
二、水利水电工程项目施工成本控制管理对策
1、推广项目成本核算
根据工程施工实际条件，从人、财、物的配置着手制定一份合理的、完善的、可行性强的内部成本核算定额，并逐阶段进行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同时，通过多种分配方法的实施及利用来核算与分析工程的人工费、材料费、机械费及管理费。人工费的控制方法有很多，较常见的方法是劳务分包，即结合合同价中的人工费数额，换算成以平米、延米等单位，这种方法可转移风险同时达到控制人工费总额的目的。而本文推荐施行基本工资、产值工资和效益工资相结合的管理方法；材料费在水利水电项目施工中占有较大的比例，受材料价格供应渠道、管理方式及价格波动较大的影响，给工程成本预算带来一定的难度。材料费管理主要是以内部核算定额消耗为基准，及时了解市场动态，全面考虑材料单价、运费、损耗及储存，将采购库存量给严格控制住，从而科学地控制材料费；机械费管理主要是以设备运行费为基准，合理地配置及管理施工机械，作业人员要与机械管理人员配合好，结合施工机械的数目及性能进行科学地、合理地、积极地应用施工机械，做好施工机械的调度工作，以提高施工机械设备的利用率，从而降低施工机械的使用费用及使用成本。
2、建立并完善组织机构
水利水电工程项目成本控制具有全员性和综合性特点。在项目施工中，应建立并完善以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理责任制，所有参建人员特别是项目经理应根据自己的业务承担相应的责任，如要求项目经理全面负责建设的进度、质量、成本及安全等，尤其是成本控制，应放在诸多项目的首位，从而达到成本控制的目的，实现预期的工程项目的经济效益。
3、建立成本控制责任制
在实际工程施工中，一般都会制定一些工作指标、进度目标来衡量管理人员的责任，并对其进行奖罚。而这种责任制往往都忽略了成本管理的责任，如在进行较小单位工程的施工中，有些管理人员为保证工程进度采用了超大型的机械组合进行施工，这种施工方法的成本消耗其实是相当大的。因此，应建立一个严密的、完善的、可行性强的成本控制责任体系，树立每一个干部职工对企业和集体负责的主人翁意识，从而降低成本，保证施工项目达到预期的经济指标。
4、改革项目分配制度
为调动经营管理者的积极性对项目分配制度进行改革并建立有效的激励约束机制，这也是实施成本管理方法的有效手段。可结合经营管理者的的实际业绩和企业经济效益来制定报酬，将经营管理者的收入与经营业绩挂钩，让经营管理者即承担管理责任和经营风险又获得较好的报酬，充分调动其积极性。同时应当注意项目分配制度的制定必须是合理的、可行性强的，且经营业绩的评价要系统、科学有效。
5、加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
6、加强施工人员的费用控制
施工单位要有效降低工程施工成本，就得严格控制人工费用。首先工程施工单位得优化劳动组织结构，调整施工队伍组成人员，尽可能地降低人力资源的消耗，提高人力资源使用效率。很多时候施工现场常常出现人多活少或者是人少活多的现象，工人多而工作量少的时候很多工人闲着没事做，这样就浪费了人力资源。而活多人少的时候又耽误了工程施工进度，给施工单位造成巨大的损失。其次，施工单位可以实行奖惩制度。对于在工作中表现良好，生产效率高的员工要给予一定的资金奖励，而对于那些滥竽充数的施工人员，一定要给予惩罚，那些因为疏忽而给工程施工单位带来损失的工作人员一定要严厉追究其责任。
7、注重施工方案的优化调整
很多项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，往往忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是，注重施工方案的优化调整。项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量；要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作；在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制；还可聘请专业技术服务人员参与指导。
结束语
加强水利水电施工成本控制管理，是目前竞争激烈的市场所要求的。我们应该切实做好水利水电施工成本控制，经过科学的成本控制方法，有效地控制水利水电工程施工成本，从而降低成本、提高效益。
参考文献
[1]杨玉彬.加强水利水电工程施工成本控制的措施[J].甘肃农业.2010(08).
[2]赵勇.浅析水利水电工程的施工成本控制[J].现代经济信息.2010(15).
[3]陈坤林.浅谈水利水电工程在施工中如何进行成本控制[J].硅谷.2008(06).