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为解决资源型城市重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的问题,推动产业转型升级、科学发展,鄂尔多斯市制定实施了"人才鄂尔多斯"战略,着力完善人才工作的领导体制和运行机制,重点引进高层次科技创新人才和经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才,统筹推进各类人才队伍建设,有效破除了人才总量不足、结构性矛盾突出、高层次复合型人才短缺、人才创新创业载体缺乏、产业与人才互动性差等瓶颈制约.