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[摘要l如何实现经济与环境保护的协调发展。是当前世界各国都十分重视的课题,目前在我国环境问题已经随着经济的快速发展而日益突出,本文从经济发展与环境保护的现状出发,分析了经济与环保发展不同步的原因,提出了促进经济与环保协调发展的基本思路。
[关键词]经济发展;环境保护;关系
中图分类号:D922.68
文献标识码:A
文章编号:1009—8283(2009)10-0054-01
随着人类社会的不断发展进步,人们逐渐认识到环境与经济必须协调发展,环境问题正在日益得到人们的重视。应该说,经济与环境是个复杂的、对立的、统一的整体,经济活动改变了自然环境,而自然环境又影响甚至决定着经济的发展。当经济与环境协调发展时,两者能够相互促进、共同优化;当经济与环境不能协调时,经济发展破坏了环境,而环境恶化又影响了经济。人们一直都在研究经济与环境的关系,但一直到近代大工业建立和高度发展后。大家才真正认识到环境问题的重要性。
1经济发展与环境保护的现状
在世界各国的经济发展过程中,特别是发达国家的现代化进程中,环境问题是普遍存在的。早在19世纪末,美国就认识到环境提供给经济发展的支持是有限的,而且已经相对稀缺。所以美国议会正式讨论立法限制了工业排放。之后各类环境法案逐步出台,整个环境管理体系日趋完善。我国的亚洲近邻日本、韩国等国在经济腾飞的同时也遇到了环境问题。20世纪50年代到70年代。日本进入了长达20年的经济高速增长时期,但由于日本的发展战略偏重于重工业和化工业,高能源、高消耗带来了严重的资源浪费和环境污染,生态环境被不可逆转的破坏了。到了1970年。日本已是世界公认的污染大国。韩国的经济发展曾被称为汉江奇迹。但也是和汉江污染紧密联系的。发展中国家印度近年的经济发展也很迅速,被称为金砖四国之一,但它的环境问题也非常突出。
从上述事例我们可以看到,无论是老牌的资本主义强国美国,还是二战后迅速发展的日本、韩国等后起之秀,甚至与我国国情有些类似的印度。在经济发展时都不可避免的发生了环境问题,这不得不引起我们的重视和警觉。
我国自十一届三中全会以来。改革开放已经30余年,经济上的高速发展得到了世界的承认,各项经济总量指标已经位居世界前列,人民的生活水平得到了极大的提高。但是,我国的经济发展模式长期以来都是建立在大量消耗资源的基础上的,30年的发展给生态环境造成了严重透支,长此以往,我国经济将难以做到持续发展。目前,我国GDP的能源消耗水平是发达国家的10倍左右,每年有几乎占世界总产量三分之一的钢、水泥、煤炭被我国消耗,但我国的GDP总量还不到世界总量的一成。而且作为占世界总人口五分之一的人口大国,本身来讲我国的自然资源也非常有限,人均占有量更是少得可怜,像石油、铁、铝等战略资源长期依赖进口。粗放型的经济发展模式已经到了尽头,自然环境已经难以负担无休止的消耗甚至浪费了。
2经济与环保发展不同步的原因分析
2.1我国的自然地理条件存在一定的缺陷
我国西部多为高原。虽然资源丰富但人口稀少。交通不便,开发难度大,东部平原经济较发达,但资源有限,而且宏观来看我国耕地面积偏少,植被差异较大,水土保持的能力较差,流失的情况比较严重,整个生态系统比较脆弱。
2.2过去一段时间对自然资源的利用缺乏规划
在我国的很多地方都存在乱砍滥伐、毁林开荒的现象,致使森林覆盖面积锐减,即使开展退耕还林工作,也因为后期养护不够而没有完全达到预期效果。在山西等煤矿产地,缺乏技术和资金支持的无序开采破坏了当地的环境,导致各种地质灾害频繁发生。在其它的一些能源利用领域也都存在类似的问题。
2.3部分污染企业排放未处理的污染物严重污染环境 很多中小型企业,特别是地处乡镇的民营化工厂、印染厂和造纸厂等企业布局分散,设施简陋,缺乏甚至根本就没有环保设备,即使有也处于节约成本的考虑不按规定使用。这些企业只顾眼前利益,缺乏有效监管。
2.4农业生产缺乏科学指导造成污染 很多地区的农民不正确的使用化肥、高毒农药等有机化学物。造成了土壤的酸化和盐碱化,畜牧养殖中的废弃物和生活污水随意处理,污染了环境。
2.5我国的环境立法还很不健全 环境管理机制有待改革,对环境保护知识的宣传和教育还很不够,对环境保护工作的资金投入也严重不足。没有形成一个全社会齐抓共管共促环保事业的必要局面。
3促进经济与环保协调发展的基本思路
3 1调整经济结构,从源头上防治污染
要严厉查处破坏自然资源的行为,对于那些污染严重的中小型企业要坚决的关停,对于有治理条件的低污染企业则加强环保指导与监管。降低污染排放量。要集中精力发展资源消耗小,污染程度低的高新科技企业。
3.2合理配置资源,让市场协助环保
目前,政府是环保资源的管理者。它以控制排污总量为主要手段,我们要改变以前单纯依靠行政手段的方式,要以市场竞争机制为原则,扩大低污染高新企业的环境资源使用权,降低高能耗高污染企业的资源使用权,促进企业自行调整经营结构,以减少污染物的排放。
3.3加强环境保护,提高环境容量
环境资源自身具有调节功能,当环境保护工作做得好的时候。其调节能力就强,环境自身就能减轻污染,提供有效资源。反之,当环境被破坏,它的自我调节容量就会下降,环境资源也会随之减少。我们要加强环境保护,努力提高环境的自净能力,为经济发展提供保障。
3.4大力发展循环经济,实现经济可持续发展
循环经济能够充分利用资源,减少污染,我们要积极利用高新技术,把相关企业关联起来,变废为宝,努力提高废弃物的利用率,实现清洁生产。使环境保护和经济增长结合起来,相互促进,共同发展。
[关键词]经济发展;环境保护;关系
中图分类号:D922.68
文献标识码:A
文章编号:1009—8283(2009)10-0054-01
随着人类社会的不断发展进步,人们逐渐认识到环境与经济必须协调发展,环境问题正在日益得到人们的重视。应该说,经济与环境是个复杂的、对立的、统一的整体,经济活动改变了自然环境,而自然环境又影响甚至决定着经济的发展。当经济与环境协调发展时,两者能够相互促进、共同优化;当经济与环境不能协调时,经济发展破坏了环境,而环境恶化又影响了经济。人们一直都在研究经济与环境的关系,但一直到近代大工业建立和高度发展后。大家才真正认识到环境问题的重要性。
1经济发展与环境保护的现状
在世界各国的经济发展过程中,特别是发达国家的现代化进程中,环境问题是普遍存在的。早在19世纪末,美国就认识到环境提供给经济发展的支持是有限的,而且已经相对稀缺。所以美国议会正式讨论立法限制了工业排放。之后各类环境法案逐步出台,整个环境管理体系日趋完善。我国的亚洲近邻日本、韩国等国在经济腾飞的同时也遇到了环境问题。20世纪50年代到70年代。日本进入了长达20年的经济高速增长时期,但由于日本的发展战略偏重于重工业和化工业,高能源、高消耗带来了严重的资源浪费和环境污染,生态环境被不可逆转的破坏了。到了1970年。日本已是世界公认的污染大国。韩国的经济发展曾被称为汉江奇迹。但也是和汉江污染紧密联系的。发展中国家印度近年的经济发展也很迅速,被称为金砖四国之一,但它的环境问题也非常突出。
从上述事例我们可以看到,无论是老牌的资本主义强国美国,还是二战后迅速发展的日本、韩国等后起之秀,甚至与我国国情有些类似的印度。在经济发展时都不可避免的发生了环境问题,这不得不引起我们的重视和警觉。
我国自十一届三中全会以来。改革开放已经30余年,经济上的高速发展得到了世界的承认,各项经济总量指标已经位居世界前列,人民的生活水平得到了极大的提高。但是,我国的经济发展模式长期以来都是建立在大量消耗资源的基础上的,30年的发展给生态环境造成了严重透支,长此以往,我国经济将难以做到持续发展。目前,我国GDP的能源消耗水平是发达国家的10倍左右,每年有几乎占世界总产量三分之一的钢、水泥、煤炭被我国消耗,但我国的GDP总量还不到世界总量的一成。而且作为占世界总人口五分之一的人口大国,本身来讲我国的自然资源也非常有限,人均占有量更是少得可怜,像石油、铁、铝等战略资源长期依赖进口。粗放型的经济发展模式已经到了尽头,自然环境已经难以负担无休止的消耗甚至浪费了。
2经济与环保发展不同步的原因分析
2.1我国的自然地理条件存在一定的缺陷
我国西部多为高原。虽然资源丰富但人口稀少。交通不便,开发难度大,东部平原经济较发达,但资源有限,而且宏观来看我国耕地面积偏少,植被差异较大,水土保持的能力较差,流失的情况比较严重,整个生态系统比较脆弱。
2.2过去一段时间对自然资源的利用缺乏规划
在我国的很多地方都存在乱砍滥伐、毁林开荒的现象,致使森林覆盖面积锐减,即使开展退耕还林工作,也因为后期养护不够而没有完全达到预期效果。在山西等煤矿产地,缺乏技术和资金支持的无序开采破坏了当地的环境,导致各种地质灾害频繁发生。在其它的一些能源利用领域也都存在类似的问题。
2.3部分污染企业排放未处理的污染物严重污染环境 很多中小型企业,特别是地处乡镇的民营化工厂、印染厂和造纸厂等企业布局分散,设施简陋,缺乏甚至根本就没有环保设备,即使有也处于节约成本的考虑不按规定使用。这些企业只顾眼前利益,缺乏有效监管。
2.4农业生产缺乏科学指导造成污染 很多地区的农民不正确的使用化肥、高毒农药等有机化学物。造成了土壤的酸化和盐碱化,畜牧养殖中的废弃物和生活污水随意处理,污染了环境。
2.5我国的环境立法还很不健全 环境管理机制有待改革,对环境保护知识的宣传和教育还很不够,对环境保护工作的资金投入也严重不足。没有形成一个全社会齐抓共管共促环保事业的必要局面。
3促进经济与环保协调发展的基本思路
3 1调整经济结构,从源头上防治污染
要严厉查处破坏自然资源的行为,对于那些污染严重的中小型企业要坚决的关停,对于有治理条件的低污染企业则加强环保指导与监管。降低污染排放量。要集中精力发展资源消耗小,污染程度低的高新科技企业。
3.2合理配置资源,让市场协助环保
目前,政府是环保资源的管理者。它以控制排污总量为主要手段,我们要改变以前单纯依靠行政手段的方式,要以市场竞争机制为原则,扩大低污染高新企业的环境资源使用权,降低高能耗高污染企业的资源使用权,促进企业自行调整经营结构,以减少污染物的排放。
3.3加强环境保护,提高环境容量
环境资源自身具有调节功能,当环境保护工作做得好的时候。其调节能力就强,环境自身就能减轻污染,提供有效资源。反之,当环境被破坏,它的自我调节容量就会下降,环境资源也会随之减少。我们要加强环境保护,努力提高环境的自净能力,为经济发展提供保障。
3.4大力发展循环经济,实现经济可持续发展
循环经济能够充分利用资源,减少污染,我们要积极利用高新技术,把相关企业关联起来,变废为宝,努力提高废弃物的利用率,实现清洁生产。使环境保护和经济增长结合起来,相互促进,共同发展。