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1引言英国政府对传媒和电信两门产业实施监管的执行机构通信办公室（Ofcom，Office of Communications的缩称）在2007年9月26日发布“关于下一代宽带接入网的政策咨询”文件（以下简称“Ofcom咨询文件”），请有关各方在12月5日以前提交评议意见，并拟在2008年春季发布对评议意见的答复，并举办下一轮咨询。