论企业安全生产与经济效益的平衡

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  安全生产与实现经济增长是人类生存和发展的两大根本性问题。实现安全是人类最大的也是永恒的命题。伴随着世界安全事业的兴起,人人渴望安全,国家管理安全,人类呼唤安全,世界共需安全。国家对安全生产重视程度之高,社会对安全生产谈论之多,企业对安全生产投入之大可能是前所未有的。但是不可否认,在现实情况中,仍然有不少企业老板和生产经营者对安全生产的重要性还认识不足,常常为了取得经济效益的最大化而忽视对安全生产的投入,造成对、安全欠帐很多,事故频繁发生。以采矿业为例,改革开放促进了采矿业的迅猛发展。与此同时,受种种原因的影响,各地矿山普遍出现乱采乱挖现象,一些矿主为获取利润最大化,而减少安全方面的财力,物力的投入。由此既造成国家资源的大量浪费,又使得矿山开采险象环生,事故不断,人民的生命财产安全受到极大威胁。教训十分深刻。那么,安全生产与经济效益到底是一个什么样的关系呢?我们又如何在保证安全生产的基础上最大程度地争取企业的经济效益,保证企业持续健康发展,便是企业面临的一个相当重要的问题。
  一、正确认识安全生产与经济效益的关系
  对企业而言,安全生产与经济效益是对立统一的关系。二者既相互矛盾,又辨证统一,解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间的平衡点。作为一个企业,应该明确企业的责任和目的,不能忽视安全,这是任何一个企业的责任。1996年元月为福鼎桑园水库采石场发生一起崩塌事故,该采石场的管理人员在工作中,违反《福建省露天矿,采石场安全生产管理整行办法》的第十一章技术规范要求,也违反了中华人民共和国能源水利部颁发的标准《水利水电建筑安装安全技术工作规程》中有关石方明挖的技术规范要求。致使工人在装运土石余渣时,现场发生岩体崩塌事故,造成6死一伤的重大事故,经济损失上百万元。这就是因为一个企业管理人员的安全责任不到位,而给工人生命安全带来灾难性的后果和给企业带来严重的经济损失。
  当然,在市场经济条件下,竞争十分激烈,企业必须争取经济效益的最大化,才能生存和发展。但是这个效益是要在确保企业生产正常和员工生命安全的前提下才能实现。这既是责任的体现,也是每一个企业的根基所在。没有安全,企业很难维持正常运转。但是,世界上没有一个企业会不为提高经济效益而努力。实践中,安全生产与经济效益的矛盾始终存在。合理的安全生产投入,既能减少和防止事故的发生,又能保证生产的顺利进行,从而也提高了企业的经济效益。所以,安全管理与企业经济效益的理想状态是“双赢”,即随着安全管理水平的提高,企业经济效益也会随之增长。
  
  二、从文化的高度去认识安全生产的重要性
  要做好安全生产工作,首先应当在思想认识上有足够的高度,应当时时刻刻把它和我们的生命,企业的效益和社会的责任联系在一起。这也是我们省劳动保护科学研究所为之努力奋斗的目的。省劳保所已为全省的许多企业做了建设工程项目安全预评价、验收评价、企业现状评价等等的大量安全评价工作,为全省企业的安全生产起到了保驾护航的作用。同时,为了使企业的安全生产管理更到位,还通过各种安全培训,提高了企业安全管理人员的安全文化水平,使人们充分认识到:安全是实现经济效益的前提条件。安全是不能用经济效益弥补的,它是我们对自己,对他人的责任,在生产建设中,它占据着“保障”地位。只有大家都充分意识到安全生产对人,对企业,对社会的极端重要性,才能通过社会全员的主动积极参与减少事故的发生,减少人员伤亡和财产损失,减少生产过程中出现的负经济效益。
  在现代企业中,要大力倡导和培养安全文化氛围,在员工思想上牢固树立安全生产的观念,创造安全生产的环境,才可以提高员工的生产积极性,从而提高生产效率,间接地增加企业的经济效益。企业安全文化建设的核心是人,其关键是通过宣传,教育培训,建立制度,开展活动,采取激励措施等来转变员工的安全价值观,使实现职业安全与健康成为全体员工共同的价值观念;保证生产安全,防止事故发生成为员工共同追求的目标;实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。建设企业安全文化就是要在企业各个方面,所有活动,一切时空过程中营造出一个强大的安全文化氛围,使全体员工在这个氛围中,其行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中,用安全文化造就具有健康完善的心理定势和正确的安全论理道德,科学的思维方式,高尚的行为取向和文明生产秩序的现代企业员工队伍。
  
  三、要从经济的角度看待安全投入
  一谈到安全投入,就有很多人认为,只要增加安全投入就增加了企业成本,减少了收入和利润。这种看法是比较片面的。安全投入不应该是企业的负担,它所产生的也绝不是一种负效益。我们都知道安全投入的最直接表现就是成本的增加,但是,究其本质,安全投入应算是一种特殊的投入。对安全的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上,而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续的进行。这种投入的直接结果是,企业不发生或少发生事故和职业病,而这个结果是企业持续生产,保证正常效益取得的必要条件。只是它的产出总是间接地反映出来。以工伤事故为例,按照目前全国各地的通行标准,发生死亡一人的事故,企业如果没有参加工伤保险,至少要赔偿20万元。如果是发生完全丧失劳动能力的重伤事故,那么企业每一人要赔偿数十万元。企业损失之大可见一斑。如果发生象山西左云县那样特大矿难事故,不但矿主要负刑事责任,企业也将倒闭,还有什么经济效益可言。由此可见,企业的安全投入如果增加了,安全生产搞好了,不发生或者少发生事故,就是增加了企业的经济效益。
  
  四、运用科学的管理手段合理控制安全投入
  从哲学的角度看,在任何一对矛盾的事物间都可找到一个最佳的平衡点。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入,可以与经济效益成正比例增长。但是,一旦超过某一限度,就变成了无谓的浪费,甚至可能降低企业效益。企业正常的安全投入都应该在安全失稳点与安全保障点之间,超过安全保障点的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果必然会适得其反,不但会增加安全管理难度,还可能降低企业的经济效益。那么,如何寻找安全投入的最佳点呢?首先要加强安全技术标准的研究,制定既经济又适用的安全技术标准,努力用较少的投入获得较大的安全保障。其次,要运用科学方法,广泛开展预评价、验收评价、企业现状评价等安全评价工作,准确查找安全隐患,减少安全投入盲目性。第三,在安全投入上,企业必须加大管理力度。在每次经营活动中,企业均应对安全投入的需要进行预算,同时还需要通过企业审计,监督监察等手段,对企业安全经费的投入和使用进行监督检查。企业应当制定切实可行的管理制度,并加大科学技术的应用和培训力度,以努力提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力物力做最合理的投入,最大限度的发挥安全投入的作用,减少事故经济损失,以最少的资金投入取得企业最大的经济效益,这就是安全工作所追求的最佳状态。
  总之,企业的安全工作来不得半点侥幸心理。生产安全,就是企业最大的效益,是企业生存的保障。始终把安全工作放在第一位,是实现企业经济效益的前提条件。我们绝不能为了一时的眼前利益而铤而走险,而是应该尽力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点,实现“双赢”。
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