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1引言欧盟委员会和英国政府在今年9月下旬，分别发布有关发展下一代宽带网的政策意向和今后举措的文件，征求欧盟范围内的有关机构和公众评议。这些文件承接而且发展了以往发布的文件，其主线是为促进社会整体发展而部署下一代宽带网，其中有不少阐述——尤其是欧盟所采取的“人人享有的宽带”政策（2．1节）以及英国广播公司（BBC）这家公营广电机构要求“给普遍服务下一个新定义，实现由公权力确保在英国全境都能接入现代化的宽带网”的主张（3．3节），可供我国有关机构和人士参考借鉴。