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在祖国正北方的边疆草原上，有这样一支作风优良、纪律严明、精干高效、特别能战斗的队伍，他们危难之处显身手，平淡之中见真情，用无怨无悔的付出和夜以继日的辛劳，守护着边疆草原的安宁，赢得了这里百万各族群众的信赖,这就是成映泽和他所带领的锡林郭勒盟公安机关的全体民警们。
身为锡林郭勒盟行署副盟长、盟公安局党委书记、局长的成映泽，是一位锤炼摔打近三十年、有着丰富工作经验的警界老兵。三年前的2008年7月，也是北京奥运会前夕，他从内蒙古公安厅交通警察总队总队长的岗位上，受命来到了蒙元文化的发祥地、辖区面积20.3万平方公里的锡林郭勒盟，主职这里的公安工作。荣膺“中国马都”的锡林郭勒盟是我国最大草原之一，它北邻蒙古国、南接京津冀。境内有二连浩特和珠恩嘎达布其两大口岸，边境线长1098公里，是祖国北疆的安全稳定屏障。南部草原距北京直线距离仅180公里，是首都北京的“护城河”，地理战略位置十分重要。这里的103.6万人口中，由蒙、汉、回、满、达斡尔等十四个民族组成，其中蒙古族占百分之三十一，是一个以蒙古族为主体、多民族聚居的少数民族地区。特殊的地理位置决定了这里的公安工作要面对牧区、农区、矿区、城镇、边境等不同类型地区，可谓复杂多样。由此来讲，锡盟地区的每名公安民警平均要管辖近100平方公里国土面积，任务非常艰巨。用局长成映泽的话来讲，我们的民警是一以当十、当百来工作战斗着。
成映泽在锡盟的公安工作中，在建设祖国北疆安全稳定屏障为首任的同时，把构建和谐警民关系作为最重要一项工作来做。他说“锡盟是边疆少数民族地区，创造安定祥和环境，是民生大事，发展大事，更是公安工作职责所在。为此，我们始终把构建和谐警民关系作为全局工作的重中之重，使公安工作成为有源之水，有本之木。只有这样，才能不断提升公安队伍的战斗力、凝聚力和公信力，才能更好地实现为发展保驾护航、为各族百姓守护安康的目标”。他是这样说的，也是这样做的。他带领锡盟公安民警倾心服务各族群众，用赤诚构建平安和谐家园，受到了草原各族百姓一致称赞。
在锡盟公安机关，局长亲自接访，已成了一个雷打不动的铁律，只要是来访者，第一次到公安机关都能受到局长或副局长的亲自接访。在成映泽他们看来，接访无大事小事之分，件件事事必须认真对待。即使是公安机关管辖以外的信访事项，公安机关也同样热情接待，给予答复。前些日子，有几名因企业转制问题而上访的群众来到盟公安局，就受到了成映泽的热情接待。在祥细了解了事情原委后，他及时召集信访、法制等部门负责人对上访情由进行了分析研究，同时对来访者进行了真诚耐心的解释，告知其正常的诉求渠道。“公安机关真是全心全意为人民服务”是这几位信访者离开时留下的赞语。
在构建和谐警民关系中，成映泽下大力气加强公安机关的窗口建设，他们出台了《便民利民50项措施》，实现了各警种、特别是窗口单位便民利民工作的全覆盖。锡盟公安机关的这一做法，切切在在地为这个地域辽阔的边疆地区百姓尤其是牧民群众带来了极大便利。今年10月份，成映泽驱车7个多小时赴全盟最偏远的宝格达山边防派出所调研慰问时，了解到官兵们所在驻地的宝格达山林区，全年无霜区只有四个月，老百姓因为大雪封山经常是半年才能下一次山。而且，撤乡并镇后，派出所就是当地唯一的政府机关。辖区老百姓子女上学、外出购物、探亲访友、紧急救护等几乎所有事情，都是依靠派出所仅有的一辆交通工具。为了保障派出所更好的服务辖区居民、同时也是解决群众的紧急通行问题，成映泽当即决定为派出所购置了一辆雪地越野车。在车辆配发时，当地宣传、精神文明办、财政等部门对公安机关心系群众、服务群众的举措给予了高度评价，宣传、精神文明办表示将大力弘扬公安机关的为民服务举措，以此推动全社会各行各业的精神文明建设。财政部门也表示将对公安机关为民服务工作给予积极的财力支持。现场的官兵们看着“爱车”脸上露出了喜悦的笑容，老百姓们更是齐夸公安机关不仅给他们带来了便利，更是一种“实惠”。再有，锡盟东乌珠穆沁旗总人口5.65万人分散居住在面积4.73万平方公里的草原上，地广人稀，牧民居住极为分散，特别是偏远边境地区的牧民外出办事，受路途远、恶劣气候环境等制约，很不方便。对此，公安机关自行设计了移动警务车——“奥尔特警务室”，上门为当地牧民服务，使这里的牧民们足不出户就可以办理涉及公安机关的各项业务。与此同时，民警们还承担起为牧民代办涉及医疗、民政、畜牧等不需牧民亲自到场办理的各类事项，还为他们捎医送药和生产、生活必需品，为牧民们排忧解难，让牧民群众真正感受到了党的阳光和温暖。
在成映泽看来，在少数民族聚居地区，各民族的和谐是草原经济繁荣发展之本。三年多来，在打击犯罪，维护边疆安定的同时，锡盟公安机关从上到下开展了结队帮扶活动，启动了送温暖工程，他们通过每个单位包一个嘎查，每个所队包扶一户牧民，每个单位和业务警种的领导包扶一人的结队帮扶，让贫困户尽快脱贫走上富裕。盟公安局和14个基层公安局投入帮扶资金70多万元，使56户贫困户彻底告别了贫困走上致富之路。三年多来，民警们还为特困群众捐款近90多万元，捐赠了价值35万多元的慰问品。他们主动上门为3200多位残疾人、老年人办理身份证，为群众办好事实事2000多件，救助受困群众1200余人。此外，他们还通过与当地群众举办警民那达慕、警民联欢文体等共建交流活动，搭建警民沟通渠道。这样做既融洽了警民关系，同时也活跃了牧区群众的文化生活，在千里草原上谱写出了一篇篇警民一家亲的感人故事。今年11月22日锡盟公安机关举行了首届爱民模范表彰会，盟公安局和盟精神文明办联合命名了爱民模范集体15个、爱民模范个人30名。爱民模范的事迹通过现场颁奖和电视实况、报纸等媒体刊载，在社会上引起强烈反响与共鸣，警民相爱相助之风吹遍了锡林郭勒大草原，也再一次撼动了草原人民的心，警民相亲、群众和睦，极大的推动了和谐草原、和谐社会建设，同时也有力地促进了锡盟公安工作的深入开展，群众对公安机关的满意率明显提升，公安机关维稳工作更加有效，北疆安全屏障铜墙铁壁，这里的每一位牧民就是一位哨兵，每一个蒙古包就是一座边境上的哨所，实现了广袤草原的和谐安定。在“打黑除恶”专项斗争中，人民群众积极提供线索，举报违法犯罪行为，公安机关打掉每一个犯罪团伙都离不开人民群众的支持。在“清枪治爆”专项行动中，锡盟公安机关收缴散失在社会上的枪支弹药，近90％是群众主动上缴。还有今年五月份开始的全国公安机关“清网行动”，成映泽他们在全自治区率先达到了上级公安机关提出的工作目标，并有50％多的网上逃犯主动投案，他们的抓逃规劝工作得到了上级机关的高度认同。所有的成绩，浸透着锡盟公安机关全体民警的汗水，也倾注了成映泽的全部心血。他为了边疆草原的和谐安稳，有很多时候是白天赶路、晚上工作。在一些特殊的情况下，他几乎是通宵达旦或只能休息一两个小时。他的爱人和孩子都在呼和浩特，离家远，繁忙的工作使他根本无暇顾及家庭，短则两三周、长则一两个月他才能回趟家。而与此不同的是，在锡林郭勒草原上哪里发生了重特大案件、哪里发生了突发事件，却总能看到成映泽和他带领民警们忙碌的身影。
成映泽认为，公安工作要想让群众满意，就必须首先树立民警来自人民的思想，坚定民警的主观信念、群众理念，自觉做到“以民为本”。为了实现这一目标，锡盟公安局从抓队伍建设、思想建设入手，挑毛病、找问题、搞整改、抓落实，
警用车辆的不规范，曾令群众反感。2008年底，锡盟公安局一句“禁停令”拉开了警用车辆治理工作的序幕――没有牌照的警用车辆严禁停在公安局门口。与此同时，锡盟公安局规定，各旗县市（区）公安局、直属分局因经费等原因办不全手续、上不了牌照的，一律不准购置新车。2010年初全国公安机关专项治理行动开始后，他们再接再厉、乘势而上，投入大量人力、物力、财力，彻底根治警用车辆无牌、套牌、手续不全、违规停放、违规驾驶等问题，并制定了责任追究制度。2011年初，公安部对专项行动进行了验收，锡盟公安局名列全自治区前茅，受到了公安部表彰。
创新公务用枪管理，是锡盟公安局加强队伍管理的重要举措，是公安管理创新向社会管理创新的延伸。从2010年下半年开始，锡盟公安局历时半年时间，自主研发建成了“科学、智能、规范、安全、高效”的智能化枪弹管理系统，此举添补了全国公安机关公务用枪管理机制创新的空白，解决了长期以来基层公安机关取枪难、监管不力、还枪不及时等一系列问题，提升了基层公安机关战斗力和应变力。系统的建成，得到了公安部、自治区公安厅的高度认可，自治区副主席、公安厅长赵黎平两次作出重要批示，对锡盟公安局智能化枪弹管理系统给予充分肯定，自治区公安厅在全区推广使用。在加强队伍管理树形象工程中，锡盟公安局还先后开展了“查思想、查执法、查纪律、查作风”、“立警为公、执法为民”、“忠诚胜利核心价值观”等多项主题教育活动，邀请检察机关领导到局机关宣讲，开展防范职务犯罪教育，强力预防公安民警职务违法违纪的发生。
长期的警界经验让成映泽深知，人民群众对公安机关是否信任，是否拥护，主要看违法犯罪是否得得强有力的遏制与打击，社会治安是否平稳安定，而这也是实现和谐警民关系的前提。几年来，锡盟公安机关以“严打”专项行动为牵引，对严重影响群众安全感的黑恶势力、杀人、绑架、爆炸、抢劫等暴力犯罪始终保持高压态势，案件侦破捷报频传。
在公安民警的努力下，多伦县特大抢劫（杀人）信用社案，锡林浩特2起以剥离土方为名、涉案成员遍及20多个省近300人的聚众诈骗案，公安部督办的涉及6省区三聚氰胺严重超标问题奶粉案等一大批在全国有影响的案件接连告破。案件的成功侦破，多次受到公安部、公安厅领导的批示肯定。特别值得一提的是今年11月5日成映泽他们将二连浩特“2010.07.31”跨国绑架、偷越国（边）境案的最后一名在逃犯罪嫌疑人，也是该案的一名主要犯罪嫌疑人白某某成功抓获，至此锡盟警方历时14个月的时间，成功侦破了各级领导高度关注的，2010年7月发生在中蒙边境二连浩特的跨国绑架、偷越国（边）境案件。这起案件的告破，充分、全面的检验了锡盟公安机关打击跨国犯罪，处置反恐应急事件的能力。自治区党委书记胡春华对此案全面告捷给予了高度赞扬。
近年来，锡盟公安机关成功打掉涉黑涉恶团伙10余个，命案现案基本全破，公安部、公安厅挂牌督办案件全部破获。积压20年、16年、13年、11年的一批案件成功攻克，一批潜逃20年、18年、16年、15年、14年的网上在逃人员相继被抓获，人民群众无不拍手称快。仅今年，全盟公安机关已有28个集体、347名个人立功。
锡盟公安强有力的高压态势和高效率的打击力度，不仅极大地震摄了不法分子，树立了公安机关威信与尊严，也赢得了人民群众普遍称赞。从锡盟构建和谐警民关系到大要案侦破，都让我们也看到了成映泽这个从河套平原上走出来的优秀男儿的风彩，他谦虚务实，善于思考，勇于创新，敢打硬拼，用心血和汗水为警界争辉。人们常说：平安是福，我们相信，有了像成映泽他们这样心系草原的忠诚卫士，有了各族人民群众做坚强后盾，平安、吉祥将永驻锡林郭勒草原。
责任编辑/张元奕
身为锡林郭勒盟行署副盟长、盟公安局党委书记、局长的成映泽，是一位锤炼摔打近三十年、有着丰富工作经验的警界老兵。三年前的2008年7月，也是北京奥运会前夕，他从内蒙古公安厅交通警察总队总队长的岗位上，受命来到了蒙元文化的发祥地、辖区面积20.3万平方公里的锡林郭勒盟，主职这里的公安工作。荣膺“中国马都”的锡林郭勒盟是我国最大草原之一，它北邻蒙古国、南接京津冀。境内有二连浩特和珠恩嘎达布其两大口岸，边境线长1098公里，是祖国北疆的安全稳定屏障。南部草原距北京直线距离仅180公里，是首都北京的“护城河”，地理战略位置十分重要。这里的103.6万人口中，由蒙、汉、回、满、达斡尔等十四个民族组成，其中蒙古族占百分之三十一，是一个以蒙古族为主体、多民族聚居的少数民族地区。特殊的地理位置决定了这里的公安工作要面对牧区、农区、矿区、城镇、边境等不同类型地区，可谓复杂多样。由此来讲，锡盟地区的每名公安民警平均要管辖近100平方公里国土面积，任务非常艰巨。用局长成映泽的话来讲，我们的民警是一以当十、当百来工作战斗着。
成映泽在锡盟的公安工作中，在建设祖国北疆安全稳定屏障为首任的同时，把构建和谐警民关系作为最重要一项工作来做。他说“锡盟是边疆少数民族地区，创造安定祥和环境，是民生大事，发展大事，更是公安工作职责所在。为此，我们始终把构建和谐警民关系作为全局工作的重中之重，使公安工作成为有源之水，有本之木。只有这样，才能不断提升公安队伍的战斗力、凝聚力和公信力，才能更好地实现为发展保驾护航、为各族百姓守护安康的目标”。他是这样说的，也是这样做的。他带领锡盟公安民警倾心服务各族群众，用赤诚构建平安和谐家园，受到了草原各族百姓一致称赞。
在锡盟公安机关，局长亲自接访，已成了一个雷打不动的铁律，只要是来访者，第一次到公安机关都能受到局长或副局长的亲自接访。在成映泽他们看来，接访无大事小事之分，件件事事必须认真对待。即使是公安机关管辖以外的信访事项，公安机关也同样热情接待，给予答复。前些日子，有几名因企业转制问题而上访的群众来到盟公安局，就受到了成映泽的热情接待。在祥细了解了事情原委后，他及时召集信访、法制等部门负责人对上访情由进行了分析研究，同时对来访者进行了真诚耐心的解释，告知其正常的诉求渠道。“公安机关真是全心全意为人民服务”是这几位信访者离开时留下的赞语。
在构建和谐警民关系中，成映泽下大力气加强公安机关的窗口建设，他们出台了《便民利民50项措施》，实现了各警种、特别是窗口单位便民利民工作的全覆盖。锡盟公安机关的这一做法，切切在在地为这个地域辽阔的边疆地区百姓尤其是牧民群众带来了极大便利。今年10月份，成映泽驱车7个多小时赴全盟最偏远的宝格达山边防派出所调研慰问时，了解到官兵们所在驻地的宝格达山林区，全年无霜区只有四个月，老百姓因为大雪封山经常是半年才能下一次山。而且，撤乡并镇后，派出所就是当地唯一的政府机关。辖区老百姓子女上学、外出购物、探亲访友、紧急救护等几乎所有事情，都是依靠派出所仅有的一辆交通工具。为了保障派出所更好的服务辖区居民、同时也是解决群众的紧急通行问题，成映泽当即决定为派出所购置了一辆雪地越野车。在车辆配发时，当地宣传、精神文明办、财政等部门对公安机关心系群众、服务群众的举措给予了高度评价，宣传、精神文明办表示将大力弘扬公安机关的为民服务举措，以此推动全社会各行各业的精神文明建设。财政部门也表示将对公安机关为民服务工作给予积极的财力支持。现场的官兵们看着“爱车”脸上露出了喜悦的笑容，老百姓们更是齐夸公安机关不仅给他们带来了便利，更是一种“实惠”。再有，锡盟东乌珠穆沁旗总人口5.65万人分散居住在面积4.73万平方公里的草原上，地广人稀，牧民居住极为分散，特别是偏远边境地区的牧民外出办事，受路途远、恶劣气候环境等制约，很不方便。对此，公安机关自行设计了移动警务车——“奥尔特警务室”，上门为当地牧民服务，使这里的牧民们足不出户就可以办理涉及公安机关的各项业务。与此同时，民警们还承担起为牧民代办涉及医疗、民政、畜牧等不需牧民亲自到场办理的各类事项，还为他们捎医送药和生产、生活必需品，为牧民们排忧解难，让牧民群众真正感受到了党的阳光和温暖。
在成映泽看来，在少数民族聚居地区，各民族的和谐是草原经济繁荣发展之本。三年多来，在打击犯罪，维护边疆安定的同时，锡盟公安机关从上到下开展了结队帮扶活动，启动了送温暖工程，他们通过每个单位包一个嘎查，每个所队包扶一户牧民，每个单位和业务警种的领导包扶一人的结队帮扶，让贫困户尽快脱贫走上富裕。盟公安局和14个基层公安局投入帮扶资金70多万元，使56户贫困户彻底告别了贫困走上致富之路。三年多来，民警们还为特困群众捐款近90多万元，捐赠了价值35万多元的慰问品。他们主动上门为3200多位残疾人、老年人办理身份证，为群众办好事实事2000多件，救助受困群众1200余人。此外，他们还通过与当地群众举办警民那达慕、警民联欢文体等共建交流活动，搭建警民沟通渠道。这样做既融洽了警民关系，同时也活跃了牧区群众的文化生活，在千里草原上谱写出了一篇篇警民一家亲的感人故事。今年11月22日锡盟公安机关举行了首届爱民模范表彰会，盟公安局和盟精神文明办联合命名了爱民模范集体15个、爱民模范个人30名。爱民模范的事迹通过现场颁奖和电视实况、报纸等媒体刊载，在社会上引起强烈反响与共鸣，警民相爱相助之风吹遍了锡林郭勒大草原，也再一次撼动了草原人民的心，警民相亲、群众和睦，极大的推动了和谐草原、和谐社会建设，同时也有力地促进了锡盟公安工作的深入开展，群众对公安机关的满意率明显提升，公安机关维稳工作更加有效，北疆安全屏障铜墙铁壁，这里的每一位牧民就是一位哨兵，每一个蒙古包就是一座边境上的哨所，实现了广袤草原的和谐安定。在“打黑除恶”专项斗争中，人民群众积极提供线索，举报违法犯罪行为，公安机关打掉每一个犯罪团伙都离不开人民群众的支持。在“清枪治爆”专项行动中，锡盟公安机关收缴散失在社会上的枪支弹药，近90％是群众主动上缴。还有今年五月份开始的全国公安机关“清网行动”，成映泽他们在全自治区率先达到了上级公安机关提出的工作目标，并有50％多的网上逃犯主动投案，他们的抓逃规劝工作得到了上级机关的高度认同。所有的成绩，浸透着锡盟公安机关全体民警的汗水，也倾注了成映泽的全部心血。他为了边疆草原的和谐安稳，有很多时候是白天赶路、晚上工作。在一些特殊的情况下，他几乎是通宵达旦或只能休息一两个小时。他的爱人和孩子都在呼和浩特，离家远，繁忙的工作使他根本无暇顾及家庭，短则两三周、长则一两个月他才能回趟家。而与此不同的是，在锡林郭勒草原上哪里发生了重特大案件、哪里发生了突发事件，却总能看到成映泽和他带领民警们忙碌的身影。
成映泽认为，公安工作要想让群众满意，就必须首先树立民警来自人民的思想，坚定民警的主观信念、群众理念，自觉做到“以民为本”。为了实现这一目标，锡盟公安局从抓队伍建设、思想建设入手，挑毛病、找问题、搞整改、抓落实，
警用车辆的不规范，曾令群众反感。2008年底，锡盟公安局一句“禁停令”拉开了警用车辆治理工作的序幕――没有牌照的警用车辆严禁停在公安局门口。与此同时，锡盟公安局规定，各旗县市（区）公安局、直属分局因经费等原因办不全手续、上不了牌照的，一律不准购置新车。2010年初全国公安机关专项治理行动开始后，他们再接再厉、乘势而上，投入大量人力、物力、财力，彻底根治警用车辆无牌、套牌、手续不全、违规停放、违规驾驶等问题，并制定了责任追究制度。2011年初，公安部对专项行动进行了验收，锡盟公安局名列全自治区前茅，受到了公安部表彰。
创新公务用枪管理，是锡盟公安局加强队伍管理的重要举措，是公安管理创新向社会管理创新的延伸。从2010年下半年开始，锡盟公安局历时半年时间，自主研发建成了“科学、智能、规范、安全、高效”的智能化枪弹管理系统，此举添补了全国公安机关公务用枪管理机制创新的空白，解决了长期以来基层公安机关取枪难、监管不力、还枪不及时等一系列问题，提升了基层公安机关战斗力和应变力。系统的建成，得到了公安部、自治区公安厅的高度认可，自治区副主席、公安厅长赵黎平两次作出重要批示，对锡盟公安局智能化枪弹管理系统给予充分肯定，自治区公安厅在全区推广使用。在加强队伍管理树形象工程中，锡盟公安局还先后开展了“查思想、查执法、查纪律、查作风”、“立警为公、执法为民”、“忠诚胜利核心价值观”等多项主题教育活动，邀请检察机关领导到局机关宣讲，开展防范职务犯罪教育，强力预防公安民警职务违法违纪的发生。
长期的警界经验让成映泽深知，人民群众对公安机关是否信任，是否拥护，主要看违法犯罪是否得得强有力的遏制与打击，社会治安是否平稳安定，而这也是实现和谐警民关系的前提。几年来，锡盟公安机关以“严打”专项行动为牵引，对严重影响群众安全感的黑恶势力、杀人、绑架、爆炸、抢劫等暴力犯罪始终保持高压态势，案件侦破捷报频传。
在公安民警的努力下，多伦县特大抢劫（杀人）信用社案，锡林浩特2起以剥离土方为名、涉案成员遍及20多个省近300人的聚众诈骗案，公安部督办的涉及6省区三聚氰胺严重超标问题奶粉案等一大批在全国有影响的案件接连告破。案件的成功侦破，多次受到公安部、公安厅领导的批示肯定。特别值得一提的是今年11月5日成映泽他们将二连浩特“2010.07.31”跨国绑架、偷越国（边）境案的最后一名在逃犯罪嫌疑人，也是该案的一名主要犯罪嫌疑人白某某成功抓获，至此锡盟警方历时14个月的时间，成功侦破了各级领导高度关注的，2010年7月发生在中蒙边境二连浩特的跨国绑架、偷越国（边）境案件。这起案件的告破，充分、全面的检验了锡盟公安机关打击跨国犯罪，处置反恐应急事件的能力。自治区党委书记胡春华对此案全面告捷给予了高度赞扬。
近年来，锡盟公安机关成功打掉涉黑涉恶团伙10余个，命案现案基本全破，公安部、公安厅挂牌督办案件全部破获。积压20年、16年、13年、11年的一批案件成功攻克，一批潜逃20年、18年、16年、15年、14年的网上在逃人员相继被抓获，人民群众无不拍手称快。仅今年，全盟公安机关已有28个集体、347名个人立功。
锡盟公安强有力的高压态势和高效率的打击力度，不仅极大地震摄了不法分子，树立了公安机关威信与尊严，也赢得了人民群众普遍称赞。从锡盟构建和谐警民关系到大要案侦破，都让我们也看到了成映泽这个从河套平原上走出来的优秀男儿的风彩，他谦虚务实，善于思考，勇于创新，敢打硬拼，用心血和汗水为警界争辉。人们常说：平安是福，我们相信，有了像成映泽他们这样心系草原的忠诚卫士，有了各族人民群众做坚强后盾，平安、吉祥将永驻锡林郭勒草原。
责任编辑/张元奕