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儿童福利是一个非常复杂的概念，是社会福利的重要体现；它既是社会福利的一部分，也是社会福利在儿童这个特殊群体中的体现。它除了具有社会福利的一般特点外，还具备特定的含义和不同的类型。它既是一种社会机制，又是一种社会理念，同时还是一种社会政策。1959年联合国的《儿童权利宣言》指出：“凡是以促进儿童身心健全发展与正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称之为儿童福利。”美国的儿童福利联盟则认为：