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近日，国家发改委能源局透露，煤炭工业“十一五”发展规划（初稿）共分为八个部分：一，煤炭工业发展现况；二，煤炭需求与供应预测；三，煤炭工业面临的形势；四，煤炭工业发展的方针和规划目标；五，煤炭工业发展的重点；六，煤炭产需平衡与调运规划；七，环境影响评价；八，保障措施和政策建议。在煤炭工业“十一五”发展规划（初稿）中，煤矿建设由“新建为主．整合为辅”转变为“整合为主，新建为辅”，这是“十一五”规划的一大亮点．对防止煤炭产能过剩，促进煤炭工业可持续健康发展具有重要的战略意义。