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在城镇化进程中,农村教育经受了前所未有的挑战:一方面,农村学龄儿童向城镇转移,为农村孩子接受更高质量的教育创造了机会;另一方面,农村地区人口减少,导致大量农村学校萎缩甚至撤并。随之而来的是,农村的小班小校与城镇大班额现象凸显、城镇教师的“超编”与农村教师的“缺编”并存、留守儿童与流动儿童增加等难题。