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财政分权体制下,与一般要素市场相比,创新导向的要素资源配置存在更高扭曲,资本要素市场尤为明显。基于2007-2018年省际数据的生产函数测算结果,发现全国平均水平上的创新型劳动及资本要素市场存在负向扭曲,且创新型劳动要素市场的扭曲程度要小于资本要素市场。科技补贴、税收竞争等财税政策对创新型要素市场扭曲状况具有加速作用,但税收竞争的作用程度较小,财政支出的影响在统计上不显著。