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非战争军事行动是党和国家运用武装力量的重要方式,实践远早于概念的提出。新中国我军非战争军事行动实践大体经历了6个阶段,即奠基期、平稳发展期、超负荷增量期、调整精简期、结构性拓展期和深刻变化期。经过几十年的探索,我们积累了不少有益的经验,完成了以战斗队、工作队、生产队以及群众工作为内核的传统框架向以"非战争军事行动"为内核的新框架转变。