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摘 要：营改增政策的实施，为我国电信行业财务工作带来了较大影响，不仅加大了电信行业财务的管理难度，还造成了在短期内财务指标下降的问题，因此相关电信行业企业需要制定出积极的营改增应对措施，如何借助营改增政策的实施，助力我国电信行业经济效益和社会效益的稳步提升，是当前我国电信行业发展的主要问题。
关键词：电信行业 营改增策略 会计工作 影响研究
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）01（a）--02
我国电信行业，自2014年开始就进行营改增改革，结合我国实际税率发展情况来看，我国的增值税征收情况仍然处于初步的发展阶段，由于营业税向增值税进行改变的征收形式，其税率发生了较大的变化，会计在进行财务工作处理的过程中，也需要改变传统的管理形式。营改增策略的有效实施，在我国电信行业的应用还有待发展，因此电信行业的会计工作也产生了一定影响，本文主要分析电信行业的营改增政策对会计工作的具体影响情况，希望能够结合财务工作的开展，制定出合理的适应营改增政策实施的会计工作方案，助力我国电信行业今后会计工作的有效开展。
1 电信行业的营改增政策背景
自从电信行业开始采用营改增的税收方式以来，税务工作取得了有效进步，国税总局通过与财政部的多方面协商，联合发布了营业税改为增值税试点的发展方案，并且获得了国务院的批准，电信行业的主要营业业务分为两方面。首先是基础的电信服务业务，主要是利用现有的移动网络以及固定网络、卫星通信和国际互联网等多方面实现语音通话、宽带处理等网络业务形式。其次是增值电信服务，开展如有线电视观看、数据传输等网络服务，利用网络来进行业务活动，两者之间在工作开展的过程中所产生的费率存在一定的差异性，原先的征收形式以及营改增后的税率征收政策也存在明显不同，基于此，需要对電信行业的营改增策略对会计工作的影响进行研究，更新会计工作内容。
2 电信行业的营改增策略对会计工作的影响
2.1 营改增对电信业务会计核算产生影响
（1）会计核算影响。在进行原始会计工作开展过程中所采用的税收凭据最为主要的是增值税发票，这是进行会计核算的基础和保障，并且需要保证发票内容的真实性和合理性，但在实际应用过程中，增值税发票问题在营改增政策实行的初步阶段，表现为增值税纳税人的企业从试点地区变更为经济活动时所采用的增值税专用发票与普通发票，在营改增试点内电信行业可以用来减抵增值税，这也对频繁使用增值税发票的会计核算工作造成了一定的影响，会计人员在进行增值税入账分辨的过程中，对入账价值尚不明确，所制定出的增值税账目容易出现账目混乱。
（2）扩大电信行业核算范围。电信行业的传统会计工作方式中对企业会计核算的主要内容进行了明确规定，随着新会计工作方式的发布，企业会计核算内容开始向着增值税进行转变，除了基本会计核算信息以外，其他的内容都被归纳到企业金融核算体系部分中，传统的经济市场所存在的会计核算形式，已经逐渐被增值税税收形式所代替，核算范围也开始专注于增值税会计核算，电信行业只有在发展过程中正确地认识到新会计工作方式的重要性，才能够更好地进行企业会计核算实务处理，助力企业的管理者制定出合理的发展方案，全面推动我国电信行业的经济增长，为企业会计核算奠定一个良好的基础，有效地降低电信行业的发展成本。
2.2 营改增对电信业务会计财务报表的影响
（1）财务报表影响。想要保证电信行业会计核算的科学稳定性，就需要保证财务报表的真实合理性，财务报表的数据分析是了解当前我国电信行业财务状况的主要依据，因此在进行营业税征收的过程中，业务收入金额是含税的，在营改增政策实施后，主营业务的收入金额不含税。传统的会计工作方式主要是利用权益法，按照相关规定对企业所持有的财务进行详细的核算，核算内容主要包括企业长期财务投资所采用的成本、被投资电信行业所获得的权益、两者之间的差额等，通过对以上数据的计算来得出财务差额，无论差额计算出的结果是属于正数还是负数，都需要单独显示在财务报表中，并且电信行业需要制定出合理的方案对财务差额进行记录。结合财务报表具体内容显示，税负的整体负担并没有产生明显的变化，营业所带来的利润也没有受到过多的影响，由于收入金额不含税，在整体利润表中所显示出的收入更高，增值税在利润表中处于隐形状态，因此电信业务的会计在工作处理过程中与之前所招收的营业税是需要采用不同的记账方式，一旦报表数据出现偏差，就会对年度会计核算造成影响。
（2）保证财务报表的合理性。新会计工作方式下对电信行业财务管理，全部都计入企业当前的利益盈亏中，与电信行业的商誉进行挂钩。第一，全面分析电信行业的原始数据，才能确保电信行业会计工作报表内容的全面性。电信行业需要在分析财务报表数据的同时，关注一些报表之外的资料，并对收集到的资料和数据进行甄选，选择有用的数据，确保会计工作的真实有效性。第二，电信行业需要根据已有的数据来对电信行业的未来发展进行一定的预测，预测时要综合考虑市场的变化和趋势，当对数据的分析越全面越细致时，才能保证预测的结果越接近实际情况，才能避免一定的决策失误。因为，财务报表是为电信行业的决策服务的，为了更好地帮助电信行业进行决策，会计工作人员需要全面地研究和分析相关的资料和数据信息，根据实际情况，采用多种科学的方法相结合的方式，形成最终的分析报告。
2.3 营改增对电信业务会计财务指标的影响
（1）财务指标影响。电信行业在稳定发展的过程中，随着营改增改革政策的实施，在一定程度上出现了业务收入因价税分离而有所降低的现象，同时成本费由于供货方的原因难以取得增值税的专用发票，从而造成进项税抵扣不充分、成本下滑等问题，并且由于电信行业营改增政策实施属于初步阶段，无法在短期内充分体现出利润影响，从而造成财务指标问题的发生。随着国家经济水平的提高，电信行业逐渐形成了多元化的发展趋势，一些数据反映的是电信行业整体的情况，如果只根据这些数据来进行会计工作，可能会导致分析的结果比较片面，容易掩盖电信行业的一些短板，因此，会计工作一定要深入到电信行业的各个经营板块，才能进一步提升会计工作的准确性。外部国家政策、市场环境变化，内部经营方针、组织结构调整等变化以后，电信行业未对相关指标数据进行调整，造成执行人员因外在因素无法完成或轻松完成年初设定的各项预算指标。预算管理制度的有效实施，需要通过监督部门进行约束，但是结合当前我国国有电信行业的监管形势来看，实行监督权利的主体为事业单位本身，监督制度很难得到有效落实，事业单位在内部发展过程中各部门缺少紧密联系，各方面监管不到位。 （2）全新的财务指标建设。会计工作的最终目的是为电信行业提供一定的数据支持，为电信行业的管理提供一定的借鉴，因此，电信行业需要在经营管理决策的前提下构建会计工作体系。第一，电信行业需要充分结合自身的实际情况，建立一套科学且全面的财务指标体系，在会计工作的范围中，需要纳入更多的关键因素，比如，现金流量因素等。第二，需要不断提升会计工作的准确性，企业增值税财务指标后续计量内容主要有增值税管理的核算和电信行业的核算，传统的会计工作内容中明确地规定了增值税管理的核算范围，需要对企业所取得经济效益的进行合理的控制。传统的电信行业管理方式和核算方式之间具有一定的联系，而新会计工作内容的颁布，让核算法的控制范围发生了变化，电信行业直接掌握所具有的管理权限，对电信行业财务工作形式进行共同监管，但企业增值税财务指标的实务处理，只需要采用单一的增值税管理进行核算。
2.4 全新的税收优惠政策
为了更好地推进营改增税收制度在我国电信行业的有效应用，在我国全国范围内进行营改增政策的有效推广，需要做好试点企业的过渡，政府结合实际市场经济发展规律，制定出特殊的优惠政策，在确定营改增税制改革的有效推行后，继续应用以往的免税政策，为电信行业提供营业税的减免优惠，保证电信行业会计工作能够合理地结合国家所出台的优惠政策，共同对企业当前的税负增加情况进行核算，因此需要申请国家财政部门的定期补助，助力电信企业的有效运行。
加强政府的政策支持。電信行业想要在我国的经济市场中占有一席之地，就需要不断加强行业发展的自我管理，做好电信行业的经济宏观调控，还需要结合政府指定的相关的规则和准则，不断的约束会计工作。例如：在电信行业发展过程中，需要充分的考量当前我国的税收政策、保险政策以及信贷政策，另外，为了更好地对电信行业发展，政府还需要向电信行业提供相应的税收保障，争取为电信行业能够开通更多的优惠政策，降低市场经济风险，减少电信行业的发展压力，保证各电信行业之间的平衡发展。我国的电信行业内容设立较广，不仅包含当前的网络商务形式，还对金融、贸易、保险、物流等内容都具有一定的影响。这就需要政府部门充分发挥出自身所具有的管理职能，有效地实现电信行业税收政策之间的有效连接，会计工作的开展也需要依据营改增改革的基本要求。
3 结语
随着我国社会经济的不断发展和信息化管理水平的不断提高，我国在进行服务行业工作开展的过程中实行了营业税改征增值税的税收政策，不仅全面推动了我国第三产业的有效发展，还做好了社会分工，有效避免第三产业重复征税现象的发生，降低了电信行业的整体税负。在这一发展环境下，电信行业也积极履行国家所推举的税务政策，调整和选择好供应商，增加进项抵扣，全面提高电信行业综合管理，助力电信行业专业化运营，同时营改增税收政策的实施，也需要政府制定出合理的方式来不断推行，促进我国电信行业税收政策的有效落实。
参考文献
韩冰.“营改增”对内蒙古移动通信公司财务管理的影响及对策研究[D].呼和浩特：内蒙古财经大学，2015.
全晓.电信业“营改增”账务处理问题探讨[J].商情，2019（21）.
王静.电信企业营改增扩围后的应对措施探讨[J].财会学习， 2019（7）.
关键词：电信行业 营改增策略 会计工作 影响研究
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）01（a）--02
我国电信行业，自2014年开始就进行营改增改革，结合我国实际税率发展情况来看，我国的增值税征收情况仍然处于初步的发展阶段，由于营业税向增值税进行改变的征收形式，其税率发生了较大的变化，会计在进行财务工作处理的过程中，也需要改变传统的管理形式。营改增策略的有效实施，在我国电信行业的应用还有待发展，因此电信行业的会计工作也产生了一定影响，本文主要分析电信行业的营改增政策对会计工作的具体影响情况，希望能够结合财务工作的开展，制定出合理的适应营改增政策实施的会计工作方案，助力我国电信行业今后会计工作的有效开展。
1 电信行业的营改增政策背景
自从电信行业开始采用营改增的税收方式以来，税务工作取得了有效进步，国税总局通过与财政部的多方面协商，联合发布了营业税改为增值税试点的发展方案，并且获得了国务院的批准，电信行业的主要营业业务分为两方面。首先是基础的电信服务业务，主要是利用现有的移动网络以及固定网络、卫星通信和国际互联网等多方面实现语音通话、宽带处理等网络业务形式。其次是增值电信服务，开展如有线电视观看、数据传输等网络服务，利用网络来进行业务活动，两者之间在工作开展的过程中所产生的费率存在一定的差异性，原先的征收形式以及营改增后的税率征收政策也存在明显不同，基于此，需要对電信行业的营改增策略对会计工作的影响进行研究，更新会计工作内容。
2 电信行业的营改增策略对会计工作的影响
2.1 营改增对电信业务会计核算产生影响
（1）会计核算影响。在进行原始会计工作开展过程中所采用的税收凭据最为主要的是增值税发票，这是进行会计核算的基础和保障，并且需要保证发票内容的真实性和合理性，但在实际应用过程中，增值税发票问题在营改增政策实行的初步阶段，表现为增值税纳税人的企业从试点地区变更为经济活动时所采用的增值税专用发票与普通发票，在营改增试点内电信行业可以用来减抵增值税，这也对频繁使用增值税发票的会计核算工作造成了一定的影响，会计人员在进行增值税入账分辨的过程中，对入账价值尚不明确，所制定出的增值税账目容易出现账目混乱。
（2）扩大电信行业核算范围。电信行业的传统会计工作方式中对企业会计核算的主要内容进行了明确规定，随着新会计工作方式的发布，企业会计核算内容开始向着增值税进行转变，除了基本会计核算信息以外，其他的内容都被归纳到企业金融核算体系部分中，传统的经济市场所存在的会计核算形式，已经逐渐被增值税税收形式所代替，核算范围也开始专注于增值税会计核算，电信行业只有在发展过程中正确地认识到新会计工作方式的重要性，才能够更好地进行企业会计核算实务处理，助力企业的管理者制定出合理的发展方案，全面推动我国电信行业的经济增长，为企业会计核算奠定一个良好的基础，有效地降低电信行业的发展成本。
2.2 营改增对电信业务会计财务报表的影响
（1）财务报表影响。想要保证电信行业会计核算的科学稳定性，就需要保证财务报表的真实合理性，财务报表的数据分析是了解当前我国电信行业财务状况的主要依据，因此在进行营业税征收的过程中，业务收入金额是含税的，在营改增政策实施后，主营业务的收入金额不含税。传统的会计工作方式主要是利用权益法，按照相关规定对企业所持有的财务进行详细的核算，核算内容主要包括企业长期财务投资所采用的成本、被投资电信行业所获得的权益、两者之间的差额等，通过对以上数据的计算来得出财务差额，无论差额计算出的结果是属于正数还是负数，都需要单独显示在财务报表中，并且电信行业需要制定出合理的方案对财务差额进行记录。结合财务报表具体内容显示，税负的整体负担并没有产生明显的变化，营业所带来的利润也没有受到过多的影响，由于收入金额不含税，在整体利润表中所显示出的收入更高，增值税在利润表中处于隐形状态，因此电信业务的会计在工作处理过程中与之前所招收的营业税是需要采用不同的记账方式，一旦报表数据出现偏差，就会对年度会计核算造成影响。
（2）保证财务报表的合理性。新会计工作方式下对电信行业财务管理，全部都计入企业当前的利益盈亏中，与电信行业的商誉进行挂钩。第一，全面分析电信行业的原始数据，才能确保电信行业会计工作报表内容的全面性。电信行业需要在分析财务报表数据的同时，关注一些报表之外的资料，并对收集到的资料和数据进行甄选，选择有用的数据，确保会计工作的真实有效性。第二，电信行业需要根据已有的数据来对电信行业的未来发展进行一定的预测，预测时要综合考虑市场的变化和趋势，当对数据的分析越全面越细致时，才能保证预测的结果越接近实际情况，才能避免一定的决策失误。因为，财务报表是为电信行业的决策服务的，为了更好地帮助电信行业进行决策，会计工作人员需要全面地研究和分析相关的资料和数据信息，根据实际情况，采用多种科学的方法相结合的方式，形成最终的分析报告。
2.3 营改增对电信业务会计财务指标的影响
（1）财务指标影响。电信行业在稳定发展的过程中，随着营改增改革政策的实施，在一定程度上出现了业务收入因价税分离而有所降低的现象，同时成本费由于供货方的原因难以取得增值税的专用发票，从而造成进项税抵扣不充分、成本下滑等问题，并且由于电信行业营改增政策实施属于初步阶段，无法在短期内充分体现出利润影响，从而造成财务指标问题的发生。随着国家经济水平的提高，电信行业逐渐形成了多元化的发展趋势，一些数据反映的是电信行业整体的情况，如果只根据这些数据来进行会计工作，可能会导致分析的结果比较片面，容易掩盖电信行业的一些短板，因此，会计工作一定要深入到电信行业的各个经营板块，才能进一步提升会计工作的准确性。外部国家政策、市场环境变化，内部经营方针、组织结构调整等变化以后，电信行业未对相关指标数据进行调整，造成执行人员因外在因素无法完成或轻松完成年初设定的各项预算指标。预算管理制度的有效实施，需要通过监督部门进行约束，但是结合当前我国国有电信行业的监管形势来看，实行监督权利的主体为事业单位本身，监督制度很难得到有效落实，事业单位在内部发展过程中各部门缺少紧密联系，各方面监管不到位。 （2）全新的财务指标建设。会计工作的最终目的是为电信行业提供一定的数据支持，为电信行业的管理提供一定的借鉴，因此，电信行业需要在经营管理决策的前提下构建会计工作体系。第一，电信行业需要充分结合自身的实际情况，建立一套科学且全面的财务指标体系，在会计工作的范围中，需要纳入更多的关键因素，比如，现金流量因素等。第二，需要不断提升会计工作的准确性，企业增值税财务指标后续计量内容主要有增值税管理的核算和电信行业的核算，传统的会计工作内容中明确地规定了增值税管理的核算范围，需要对企业所取得经济效益的进行合理的控制。传统的电信行业管理方式和核算方式之间具有一定的联系，而新会计工作内容的颁布，让核算法的控制范围发生了变化，电信行业直接掌握所具有的管理权限，对电信行业财务工作形式进行共同监管，但企业增值税财务指标的实务处理，只需要采用单一的增值税管理进行核算。
2.4 全新的税收优惠政策
为了更好地推进营改增税收制度在我国电信行业的有效应用，在我国全国范围内进行营改增政策的有效推广，需要做好试点企业的过渡，政府结合实际市场经济发展规律，制定出特殊的优惠政策，在确定营改增税制改革的有效推行后，继续应用以往的免税政策，为电信行业提供营业税的减免优惠，保证电信行业会计工作能够合理地结合国家所出台的优惠政策，共同对企业当前的税负增加情况进行核算，因此需要申请国家财政部门的定期补助，助力电信企业的有效运行。
加强政府的政策支持。電信行业想要在我国的经济市场中占有一席之地，就需要不断加强行业发展的自我管理，做好电信行业的经济宏观调控，还需要结合政府指定的相关的规则和准则，不断的约束会计工作。例如：在电信行业发展过程中，需要充分的考量当前我国的税收政策、保险政策以及信贷政策，另外，为了更好地对电信行业发展，政府还需要向电信行业提供相应的税收保障，争取为电信行业能够开通更多的优惠政策，降低市场经济风险，减少电信行业的发展压力，保证各电信行业之间的平衡发展。我国的电信行业内容设立较广，不仅包含当前的网络商务形式，还对金融、贸易、保险、物流等内容都具有一定的影响。这就需要政府部门充分发挥出自身所具有的管理职能，有效地实现电信行业税收政策之间的有效连接，会计工作的开展也需要依据营改增改革的基本要求。
3 结语
随着我国社会经济的不断发展和信息化管理水平的不断提高，我国在进行服务行业工作开展的过程中实行了营业税改征增值税的税收政策，不仅全面推动了我国第三产业的有效发展，还做好了社会分工，有效避免第三产业重复征税现象的发生，降低了电信行业的整体税负。在这一发展环境下，电信行业也积极履行国家所推举的税务政策，调整和选择好供应商，增加进项抵扣，全面提高电信行业综合管理，助力电信行业专业化运营，同时营改增税收政策的实施，也需要政府制定出合理的方式来不断推行，促进我国电信行业税收政策的有效落实。
参考文献
韩冰.“营改增”对内蒙古移动通信公司财务管理的影响及对策研究[D].呼和浩特：内蒙古财经大学，2015.
全晓.电信业“营改增”账务处理问题探讨[J].商情，2019（21）.
王静.电信企业营改增扩围后的应对措施探讨[J].财会学习， 2019（7）.