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【摘要】：对工程进行造价管理，有利于控制工程成本，节约资源，提高资金的利用率，对于我国这样一个快速发展的发展中国家具有十分重要的意义。本文以下内容将对如何加强工程造价管理的问题进行了简要分析，以供大家参考学习之用。
【关键词】：工程造价；管理；工程成本；节约资源；利用率
Abstract: Project cost management was good for control project costs, save resources, improve the utilization of funds, it has great significance for our country such a rapid development of developing countries. The following content will analyzes how to strengthen the issue of project cost management, for the reference study purposes.Key words: project cost; management; cost of the project; resource conservation; utilization
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
1、前言
改革开放以来，随着我国经济的不断发展，基础设施迎来了建设的高潮，然而由于工程企业的不断增多，在工程领域的竞争越来越大，工程企业为了控制成本，提高经济效益，开始向管理要效益，工程造价管理师工程管理的重要组成部分，对于控制成本，节约资源，提高资金的利用率，具有非常重要的意义。本文以下内容将对如何加强工程造价管理的问题进行了简要分析，以供大家参考学习之用。
2、工程造价管理简介
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理具有建设工程投资费用管理和工程价格管理两种含义，建设工程投资费用管理属于工程建设投资管理范畴，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理，在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
工程造价具有以下几个方面的特点：第一，建设工程都有一个较长的建设期间，在建设期内，往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价的动态因素。由于这些因素的存在，致使工程造价在整个建设期处于不确定状态。第二，任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。第三，一个建设项目往往由多项能独立发挥作用和工程效益的单项工程组成。一个单项工程又包含多个单位工程。所以工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。第四，要发挥工程项目的投资效用，其工程造价都非常昂贵，动辄数百万、数千万，特大的工程项目造价可达百亿人民币。
3、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论管理有多高，总是难免会出现一些差错。如定额换算不合理，由于新结构、新材料和新技术的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的内容也逐渐增多。然而由于缺少可靠的数据资料，致使决算定额含有较多的不合理的内容；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
4、工程造价管理综述
对于一项工程来说，根据作者多年的项目管理经验，认为应从如下几个方面着手进行工程造价管理：第一，近几年来，全国各地相继成立了地区性的招投标管理机构，制定了管理办法，使招投标工作迅速在全国推广，绝大部分建设工程进人招投标市场。一个工程项目中标与否的主要因素是标价、工期、质量和施工方案，具体项目不同，侧重点也会不同。一般说来，在质量和工期得到保证的前提下，标价就成为主要条件，但并不能说谁报价低谁中标。一个工程项目总有一个合理的符合客观规律的标价，任意违背价值规律，盲目压低标价，将不利于保证实现投资效益。建筑工程预算造价中含有固定的计划利润，超过这一计划利润，就要靠企业降低成本来实现。而预算成本是依据国家的平均定额编制的，降低成本的潜力是有一定限度的，过多的压低标价不仅直接损害企业的利益，而且将直接影响工程任务的如期完成，导致投资效益的降低。为此，必须确定一合理的报价范围，维护承包者和投资者利益。通过招标发包，还有利于挖掘施工单位管理的潜力，发挥施工企业在管理上的优势，既能将工程保质保量完成，又能减少投资支出，从而有效地控制工程造价。第二，工程造价的计算十分繁琐，数据量极多，计算过程中需要使用定额、材料价格、设备价格等数据，种类繁多，计算过程简单重复，千篇一律，枯燥乏味且容易出错，又不便于核对。市场经济体制下市场竞争更加激烈，编制预算周期越来越短。应用计算机进行工程造价的管理显然能解决许多矛盾，如避免计算错误，提高编制的速度、质量。目前，工程造价的电算率较低，许多单位仍然以手工计算为主，落后于时代。为了提高工程预算编制速度和质量，满足生产经营的需要，造价管理部门要大力加强这方面的工作，组织开发新的、高层次的、多功能的工程造价方面的软件，第三，工程造价工作涉及政治、经济、技术多个方面，只有培养高素质的预算人员才能适应社会的发展。目前来看，预算专业人员理论素质还欠提高，多数预算人员实践经验多，理论知识欠缺，在帮助领导决策、经营管理等方面显得力不从心。另一方面领导对预算人员培训工作也重视不够，预算员培训、学术交流机会不多。所以要强化预算人员业务培训，努力提高预算人员的综合知识水平。第四，工程造价管理贯穿于项目建设全过程，在对项目做出投资决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。过去我们也强调设计阶段是主要阶段，设计人员要提高经济观念，但并没有真正建立起设计上控制工程造价的机制，尤其近年来将设计单位改制为企业性质后，就更不利于控制工程造价了。因此，设计单位应充分认识自身在工程造价控制中的作用，摆正技术与经济的关系，建立设计经济责任制，大力推行限额设计。第五，建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段。建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，改革造价管理体制，理顺各方关系势在必行，建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度，以确保标准和指标相互衔接、配套。建设单位、设计单位、施工单位缺乏沟通与协作，也将直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。建设单位往往从主观愿望出发，对工程立项缺乏科学谁估算不足，造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏离。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其是涉及到项目变更，现场签证，不能将质量、进度、经济三方面有效统筹起来考虑。因此，作为建设方应主动协调、沟通各方关系，建立统一的造价管理目标，并建立起行之有效的造價监督机构，对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，对造价投资失控找出原因，对无理由的失控提出一定经济处罚建议，同时还应采用即时补救措施。第六，随着经济体制改革的逐步深入，工程造价管理的重点应从只重视定额消耗量的管理，转到对造价影响较大的材料、设备价格管理上来。材料价格上下浮动很大，如果再用定额静止的预算价格来确定工程造价，将使建筑产品的价格和价值相背离。
5、结尾
工程造价的重要性决定了其必将会在工程中发挥重要的作用，作为一名技术人员，应在实践中不断学习，从各个方面着手提高自身的素质和职业道德，为加强工程造价管理作出应有的贡献。
【参考文献】
[1]《工程造价管理》马楠等，机械工业出版社
[2] 《工程造价控制》关永兵等，北京大学出版社
[3] 《工程造价案例分析》王春梅等，清华大学出版社
【关键词】：工程造价；管理；工程成本；节约资源；利用率
Abstract: Project cost management was good for control project costs, save resources, improve the utilization of funds, it has great significance for our country such a rapid development of developing countries. The following content will analyzes how to strengthen the issue of project cost management, for the reference study purposes.Key words: project cost; management; cost of the project; resource conservation; utilization
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
1、前言
改革开放以来，随着我国经济的不断发展，基础设施迎来了建设的高潮，然而由于工程企业的不断增多，在工程领域的竞争越来越大，工程企业为了控制成本，提高经济效益，开始向管理要效益，工程造价管理师工程管理的重要组成部分，对于控制成本，节约资源，提高资金的利用率，具有非常重要的意义。本文以下内容将对如何加强工程造价管理的问题进行了简要分析，以供大家参考学习之用。
2、工程造价管理简介
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理具有建设工程投资费用管理和工程价格管理两种含义，建设工程投资费用管理属于工程建设投资管理范畴，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理，在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
工程造价具有以下几个方面的特点：第一，建设工程都有一个较长的建设期间，在建设期内，往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价的动态因素。由于这些因素的存在，致使工程造价在整个建设期处于不确定状态。第二，任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。第三，一个建设项目往往由多项能独立发挥作用和工程效益的单项工程组成。一个单项工程又包含多个单位工程。所以工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。第四，要发挥工程项目的投资效用，其工程造价都非常昂贵，动辄数百万、数千万，特大的工程项目造价可达百亿人民币。
3、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论管理有多高，总是难免会出现一些差错。如定额换算不合理，由于新结构、新材料和新技术的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的内容也逐渐增多。然而由于缺少可靠的数据资料，致使决算定额含有较多的不合理的内容；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
4、工程造价管理综述
对于一项工程来说，根据作者多年的项目管理经验，认为应从如下几个方面着手进行工程造价管理：第一，近几年来，全国各地相继成立了地区性的招投标管理机构，制定了管理办法，使招投标工作迅速在全国推广，绝大部分建设工程进人招投标市场。一个工程项目中标与否的主要因素是标价、工期、质量和施工方案，具体项目不同，侧重点也会不同。一般说来，在质量和工期得到保证的前提下，标价就成为主要条件，但并不能说谁报价低谁中标。一个工程项目总有一个合理的符合客观规律的标价，任意违背价值规律，盲目压低标价，将不利于保证实现投资效益。建筑工程预算造价中含有固定的计划利润，超过这一计划利润，就要靠企业降低成本来实现。而预算成本是依据国家的平均定额编制的，降低成本的潜力是有一定限度的，过多的压低标价不仅直接损害企业的利益，而且将直接影响工程任务的如期完成，导致投资效益的降低。为此，必须确定一合理的报价范围，维护承包者和投资者利益。通过招标发包，还有利于挖掘施工单位管理的潜力，发挥施工企业在管理上的优势，既能将工程保质保量完成，又能减少投资支出，从而有效地控制工程造价。第二，工程造价的计算十分繁琐，数据量极多，计算过程中需要使用定额、材料价格、设备价格等数据，种类繁多，计算过程简单重复，千篇一律，枯燥乏味且容易出错，又不便于核对。市场经济体制下市场竞争更加激烈，编制预算周期越来越短。应用计算机进行工程造价的管理显然能解决许多矛盾，如避免计算错误，提高编制的速度、质量。目前，工程造价的电算率较低，许多单位仍然以手工计算为主，落后于时代。为了提高工程预算编制速度和质量，满足生产经营的需要，造价管理部门要大力加强这方面的工作，组织开发新的、高层次的、多功能的工程造价方面的软件，第三，工程造价工作涉及政治、经济、技术多个方面，只有培养高素质的预算人员才能适应社会的发展。目前来看，预算专业人员理论素质还欠提高，多数预算人员实践经验多，理论知识欠缺，在帮助领导决策、经营管理等方面显得力不从心。另一方面领导对预算人员培训工作也重视不够，预算员培训、学术交流机会不多。所以要强化预算人员业务培训，努力提高预算人员的综合知识水平。第四，工程造价管理贯穿于项目建设全过程，在对项目做出投资决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。过去我们也强调设计阶段是主要阶段，设计人员要提高经济观念，但并没有真正建立起设计上控制工程造价的机制，尤其近年来将设计单位改制为企业性质后，就更不利于控制工程造价了。因此，设计单位应充分认识自身在工程造价控制中的作用，摆正技术与经济的关系，建立设计经济责任制，大力推行限额设计。第五，建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段。建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，改革造价管理体制，理顺各方关系势在必行，建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度，以确保标准和指标相互衔接、配套。建设单位、设计单位、施工单位缺乏沟通与协作，也将直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。建设单位往往从主观愿望出发，对工程立项缺乏科学谁估算不足，造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏离。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其是涉及到项目变更，现场签证，不能将质量、进度、经济三方面有效统筹起来考虑。因此，作为建设方应主动协调、沟通各方关系，建立统一的造价管理目标，并建立起行之有效的造價监督机构，对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，对造价投资失控找出原因，对无理由的失控提出一定经济处罚建议，同时还应采用即时补救措施。第六，随着经济体制改革的逐步深入，工程造价管理的重点应从只重视定额消耗量的管理，转到对造价影响较大的材料、设备价格管理上来。材料价格上下浮动很大，如果再用定额静止的预算价格来确定工程造价，将使建筑产品的价格和价值相背离。
5、结尾
工程造价的重要性决定了其必将会在工程中发挥重要的作用，作为一名技术人员，应在实践中不断学习，从各个方面着手提高自身的素质和职业道德，为加强工程造价管理作出应有的贡献。
【参考文献】
[1]《工程造价管理》马楠等，机械工业出版社
[2] 《工程造价控制》关永兵等，北京大学出版社
[3] 《工程造价案例分析》王春梅等，清华大学出版社