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道德的公共政策化,是现代市场经济社会进行道德建设的一种有效方法。它的必要性体现在思想观念的变化、传统道德的解体、自由领域的扩大和"生人社会"的消解等方面。道德的公共政策化要分两大步骤进行,一是规范设计,一是建立操作系统。需要被道德公共政策化的道德规范主要是义务性规范或不应型规范,某些应当型规范也可公共政策化。而一个完整的道德公共政策操作系统,则应由三种功能不同的机制构成,它们分别是传释机制、监督机制和社会赏罚机制。在道德公共政策化的两大步骤中,操作系统是将道德公共政策由纸面上的条文变为大众行为方式的决定性步骤。