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我国传统的公共事业在经济体制改革和社会发展过程中日益暴露出其理论支撑不足、管理体制构建滞后等缺陷,迫切需要科学地界定公共事业和公共事业管理的基本内涵,廓清公共事业活动范围,运用公共经济学、公共产品理论、管理系统论对我国新型的公共事业进行理性思考,探索适应社会主义市场经济、民主政治、先进文化要求的新型公共事业管理体制.