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税务机关内部部门利益膨胀的问题目益彰显，导致税法在执行层面出现扭曲。从公共选择理论的政府为理性经济人的前提入手，采用博弈论的方法，建立一个博弈模型，对部门之间有关税法的执行行为展开分析，展现各个博弈主体的策略和行为，探寻政府部门税收政策扭曲产生的原因，为依法治税问题提供一个新的研究视角及理论解释。