村民自治下农村集体经济的监管——基于广东16个镇村的走访调查

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从产权和委托—代理关系的视角,分析了村民自治下农村集体经济监管问题的形成机理,设计了农村集体经济监管体系目标模式。基于广东16个镇村的走访调查,提出了完善农村集体经济监管的建议:以村(居)委会参与集体经济收益分配的份额为依据,确定村(居)委会参与集体经济组织治理的权限;强化政府对农村集体经济内部监督的服务功能,降低内部监督成本;明确行政审计的职责和目标,落实第三方审计制度;明确政府主管部门对农村集体经济的监管职责和内容,促使行政监管规范化、常态化。
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