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军民一体化的“两用”政策即协调、集体行动和激励。两用政策行动的三维结构是一体化的（上游）、移位的和融合的（下游）。根据产品特征矩阵，每个产品每个维度分解为一系列特征，每个维度表示为一个矩阵。技术和产品的生产组织涉及三个维度，将其相互连接，连接的路径即决定每个矩阵的每个元。三个维度相互依赖：当在X上采取行动时，研发或生产的一体化可能性更大。