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本文以非物质文化遗产保护工作中的传承人认定为中心,结合田野调查个案、工作实践以及当前一些普遍现象进行分析,作者认为,"非遗"保护工作中存在执行者对非物质文化遗产性质和价值认识的不足,专家意见没有充分起指导作用,因而在认定和制定政策中忽视了传承人的主体性,忽略了活态传承的重要性,使保护缺乏全面性考量。