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环境保护是我国的一项基本国策。山岭，高原和丘陵约占我国国土面积的70％左右，山区是众多河流的源头，水资源和动植物物种资源极为丰富，是我国生态环境保护的重点地区.随着公路建设的飞速发展，对交通的要求开始向”快速、方便，舒适、安全”方面转变，公路建设从改革开放初期以量的扩张为主，开始转向质的发展提高阶段。