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宜兴市教育局职社科继完成江苏省教育科学“十一五”规划重点立项课题——《建设学习型社会的基本理论与区域实践》后，为巩固成果，打下建设学习型社会的扎实基础，在全市范围内构建终身教育体系，根据课题组通过理论研究和具体实践总结出的“县级区域建设学习型社会的重要经验”，于2011年6月底和2012年3月初，相继出台了《关于镇（街道、园区）社区教育中心结对帮扶工作的实施意见》和《关于组织社会教育机构精细化管理调研的通知》等系列相关文件。实施结对帮扶工程，是为了切实推进全市社区教育及镇（街道、园区）社区教育中心均衡发展