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对我国规划理念的再思考从本质上说，土地利用规划主要是从社会经济发展角度考虑，为公众利益服务的，它是一种政府的公共管理行为。但由于种种原因长期以来规划在实际工作中并未起到其应有的作用，“规划低效论”、“规划无用论”的说法更是加重了规划在实施层面上的难度。形成这种看法从根本上分析首先是人们对规划本质及规划问题认识不统一，各级政府尤其是领导在规划编制指导思想上的认识不足造成的。俗话说“只有正确的思想才能引导正确的行动”，要进行规划修编，保证规划目标的实现，首先必须要对规划理念有一个正确而理性的认识。