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适应全面建设小康社会宏伟目标的要求，积极应对开放分销服务市场后的挑战，培育流通领域的大企业集团是当前的一项重要任务。
流通业基本状况
改革开放以来，我国流通业获得了较快的发展，流通规模不断扩大。随着社会主义市场经济的确立和不断完善，流通业在国民经济中引导消费、促进生产、扩大就业的作用日益显著，已逐渐成为促进国民经济健康发展的先导型产业。流通效率决定了经济运行的效率和质量，流通业的发达程度已成为一个国家综合国力的标志之一。而一个国家流通业的发达程度又集中反映为是否拥有一批具有较强国际竞争力的流通企业。改革开放以来，我国流通企业快速发展，逐步涌现出一批初具规模和有一定竞争力的流通企业，特别是连锁经营等新型流通方式的快速发展，为流通企业的壮大注入了新的活力。
流通业在国民经济中的地位和作用已日益显著 2003年，全社会消费品零售总额达4.58万亿元，全社会生产资料销售总额达到8.72万亿元，分别比2002年增长9.1%和19.5%。国内批发零售贸易餐饮业产值8237亿元，占国内生产总值8%左右。从业人员4970万人，吸纳就业在国民经济各行业中占第三位。目前，全国限额以上批发零售企业有2.6万多家， 99家流通企业上市，年销售收入过百亿元的流通企业超过20个。2003年全国排名前30家连锁商业企业销售额为2704.2 亿元，比前一年同期增长29.9%，是同期全社会消费品零售总额增长速度的3.3 倍。
流通企业组织化、规模化程度有所提高 各地积极推进产权制度改革，以建立现代企业制度为目标，对流通领域国有资本进行战略性调整。2003年初，上海市在一百集团、华联集团、友谊集团和物资集团的基础上，组建百联集团，资产规模280亿元，2003年销售总额达921亿元，成为国内最大的“商业航母”。北京市加强企业改制，市属41家国有企业已有37家完成改制任务，改制面达90％。辽宁省在流通领域“抓大”与“放小”相结合，组建了38家大企业，其中大连大商集团在5省30个城市发展到近100家店铺，2003年销售额实现182亿元，同时，推进国有商业中小企业改革转制，转制面已达91％。
流通企业的现代化水平有所提高 近年来，各地信息化建设推动传统商业向现代商业转变。如山东三联商社实施 “电子商务与现代物流应用示范工程”，与海尔、联想、西门子、伊莱克斯等上游企业和下游连锁店实现信息传递和交换、开展电子商务，降低相关企业物流成本14.69%。武汉中百集团股份有限公司先后投资5000多万元建立电子商务管理系统，建设光纤专线，实现了集团内计算机实时联网和数据及时传输。大中城市，尤其是东部城市流通业大部分为连锁经营等新型流通方式和超市、便利店等现代业态所覆盖。大型流通企业成为带动流通行业结构调整和产业升级、促进中小企业成长、支撑制造业规模发展、引导投资方向、满足人民群众物质需求、扩大就业的重要骨干力量。
存在的主要问题
流通企业的现代化水平、经营规模、经营效率还不能适应国民经济发展的需要，在经营理念、管理体制、经营模式、营销技术、竞争策略和手段等方面与外资商业企业相比还存在较大差距，在发展环境上也存在一些不利因素。
流通企业包袱重，改革滞后 长期以来,流通领域一直是国家投入较少的行业，在市场化进程中，流通行业与工业行业一样积累了很多问题。如不少流通企业由于执行政府指令性计划以及国家政策变更等原因，历史上遗留下来的大量政策性亏损；企业债务负担、人员负担重，可利用的净资产少，改革成本难以支付。相当一批国有流通企业长期亏损，已经扭亏无望，应该退出市场，但由于没有建立正常的劣势企业退出机制，在解决历史包袱、安置职工、退出市场等方面都遇到很多困难。
企业规模小，集约化程度低，竞争力弱 美国前10位批发企业营业额占全美批发贸易额的比重达96%，前10位零售企业营业额占全美零售贸易总额比重达68%，而我国的相应比例分别只有20%和2%。2003年，世界最大的零售商美国沃尔玛公司销售额为2630亿美元，占美国当年全社会消费品零售总额的比重达7.6％，而我国批发零售和餐饮业限额以上的1232家连锁经营企业销售额为2469亿元人民币，仅占我国当年全社会消费品零售总额的6％；我国最大的流通企业上海百联集团2003年销售额921亿元，仅相当于沃尔玛当年销售额的4.3%。经营规模小、产业集中度低的问题非常突出。
企业管理和信息化水平低 相对于跨国商业巨头广泛采用先进的信息技术、科学的管理制度、成熟的经营模式和企业文化，我国大型流通企业的发展还处在起步阶段。据对部分流通企业的调查，仅有6.84%的企业基本实现了电子商务，开展网络销售、采购、结算的只占10%，流通企业信息化投资占总资产的比例平均不到2%，与国外大企业8～10%的平均水平差距较大。管理水平也较低，主要经济指标与跨国商业企业相比差距很大，2003年我国企业500强中的商业企业流动资金周转速度仅为每年2.4次，而发达国家商业企业资金周转率最高的每年达到20多次。
企业发展速度慢、盈利能力低 流通企业融资渠道单一，资本金与流动资金缺乏，业务增长受到制约，网点扩展缓慢。同为低利润的零售行业，沃尔玛公司2002年利润率达到3%，我国当时最大的上海华联集团利润率仅为0.87%。2003年我国企业500强中的商业企业收入利润率平均为1.06%，行业排名倒数第三，利润比上年下降24.89%。这当中固然有SARS疫情的影响，但竞争力弱的状况确实存在。
培育流通领域大企业集团的必要性和紧迫性
发展社会主义经济，搞好流通极为重要。消费通过流通来决定生产，大规模的流通方式才能带动大规模的生产。因此，要大力支持和推动连锁经营、集中配送等现代流通方式，推动经济发展，提高竞争力。
加快流通产业现代化步伐的要求 我国流通产业发展的方向和出路是实现流通现代化。现代流通方式和现代化技术的应用，必须以具有现代企业的体制和机制、具有一定经营规模的大型企业为依托。现代流通方式反映了现代大生产对流通的要求，如连锁经营、特许经营就是一种集约化、规模化的经营组织方式，是先进生产力在流通领域的代表。没有一批在流通业内能够起龙头作用的大企业作为支撑，就谈不上流通产业的现代化。
应对经济全球化和全面开放分销市场挑战的有效措施 随着信息技术的广泛应用和经济全球化步伐的加快，跨国流通企业集团规模化、现代化和国际化的特点更加明显，以沃尔玛、家乐福、麦德龙为代表的跨国流通企业在全球迅速扩张。加入WTO后，我国将取消对外资商业企业在地域、股权和数量等方面的限制。目前已进入我国的跨国流通企业，凭借资金、管理、技术、采购、配送等方面的优势，正加紧在我国大中城市布点、扩张，对国内流通企业的发展构成了较大压力。与跨国流通企业相比，我国的流通企业在规模、资金、管理、技术等方面还存在很大差距，尽管在开放中我们向国外零售企业学到了先进的营销方式，经营理念和管理模式，但外资的进入对国内流通业发展的潜在威胁是不言而喻的。这迫切要求我们通过培育大型流通企业带动流通产业发展，积极应对经济全球化和开放分销服务市场的挑战。
培育流通领域大企业集团的思考
促进流通企业做强做大，一方面要依靠企业自身改革和发展，另一方面国家应创造必要的环境，制订必要的政策，引导、促进企业发展。总的思路应是：以提高企业市场竞争能力为中心，以营造有利于企业改革和发展的政策环境为保障，引导各种资本参与流通企业发展，加快企业改革，促进企业建立现代产权制度，提高企业管理和技术水平，大力发展现代流通组织形式和流通方式，争取在五至八年的时间内，培育出一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、初步具有国际竞争力的大型现代化流通企业。为此，应特别在以下几方面采取政策措施：
加快流通企业改革，促进企业自身发展，提高竞争力 引导企业按照建立现代企业制度的要求，完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，建立健全科学的决策程序和激励约束机制。加强企业采购、销售、资金和财务等方面的管理，积极运用信息技术，提高管理效率和管理水平。
加快企业重组的步伐，引导企业通过重组实现规模扩张 政府应为流通企业集团扩充经营规模创造良好的条件。要打破行业垄断、地区封锁和部门分割，促进资产的跨行业、跨地区、跨部门流动。鼓励国有资本、集体资本、非公有资本以及外资等国内外各种资本参与流通企业改组改造，兼并、重组、参股国有流通企业。在商业网点规划和城市土地使用等方面为大型流通企业新设销售网点提供支持。
建立培育流通领域大企业集团支持政策体系 从国际经验看，大型流通企业的发展离不开政策的扶持引导。具体包括以下政策措施：①创造中外企业公平竞争市场环境。②拓宽企业融资渠道，帮助企业突破资金瓶颈。③切实解决企业的历史包袱。④运用国债资金支持大型流通企业进行技术改造、技术创新，促进流通产业升级和结构调整。
推动流通基础设施建设，提高流通现代化水平 鼓励大型流通企业加快基础设施建设与改造，积极运用信息化技术改进业务流程，完善营销手段，实现内部管理自动化及采购、销售、仓储自动化。经验告诉我们，大型流通企业要进一步做强做大，必须积极运用先进技术，提高流通企业的信息化和现代化水平，增强开拓市场的能力。
实行内外贸一体化经营 计划经济体制下内外贸分割政策的直接后果是内贸企业不了解国际市场，外贸企业不了解国内市场，客观上使企业无法成为真正的市场竞争主体。目前，外贸企业大规模介入内贸领域并取得较好经营效益的为数不多，有的内贸企业虽已经营外贸，但时间短、规模小，仅处于起步阶段，离成熟的内外贸一体化经营还有较大差距。市场国际化已使企业直接在国际和国内市场竞争，把内外贸一体化经营作为重要竞争手段，应充分重视。特别是由内、外贸企业组成的大型流通企业集团，内外贸一体化经营更能发挥企业原有的经营优势，拓宽经营领域，有利于实现规模经济效益和企业市场竞争力的提高。
扩大对外合资合作，引进先进管理和技术 推动具有市场优势的大型流通企业与国外企业建立长期、全面的合作关系，建立有自主知识产权的合资企业，形成健全的销售体系，按照加入世界贸易组织的承诺，审批新增外商投资商业企业，对内外资企业实行同等待遇。支持有中资背景的境外公司以及国内其它领域的优势企业凭借资金、人才和管理实力，高起点与国外商业企业开展合资合作。采取向国内流通企业下放涉外经营权，简化“走出去”的审批手段，建立针对国内流通企业“走出去”的服务咨询机构，加强政策指导；加快海外投资的立法速度，形成系统配套的法律保护和支持体系；进一步落实有关产品的出口退税政策等措施，逐步使国内流通企业从目前的商品输出层次发展到资本输出和品牌输出。
培育知名服务名牌 加入世贸组织以后，中国流通企业要在日趋激烈而广泛的全球商战中守住本土市场，进入并占领部分国外市场，必须创自己的名牌。名牌就是市场，中国流通业虽然有了一些国家级的流通服务名牌，但还没有一个世界级的流通服务名牌。要通过树立强烈的服务名牌战略意识，科学制订服务名牌发展规划，造就一流的管理团队和员工队伍，通过组织名牌商品经营、开发自有品牌、改进服务质量、加强商标注册与保护、加大广告宣传力度等途径，创造一批在国内外有影响的流通服务名牌，在此基础上创造几个世界级流通服务名牌。
加强人才培训 人才缺乏，特别是高素质的经营管理人员缺乏是流通企业当前普遍存在的瓶颈问题。要采取分层次、多种形式对大型流通企业集团负责人和经营管理人员进行流通企业管理方面的业务培训。既可以在国内培养，也可以派出国培养；既可以自己培养，也可与外国流通企业合作培养。培养时不仅要重视业务技能与知识的掌握，更要重视思想品质的提高。要加大教育、培训的投资力度，建立一支具备现代流通理念、熟悉现代流通规则、精通现代流通管理和掌握现代流通技术的高素质、复合型人才队伍，培养出一批具有国际商业头脑并能从事国际经营的商业人才。
流通业基本状况
改革开放以来，我国流通业获得了较快的发展，流通规模不断扩大。随着社会主义市场经济的确立和不断完善，流通业在国民经济中引导消费、促进生产、扩大就业的作用日益显著，已逐渐成为促进国民经济健康发展的先导型产业。流通效率决定了经济运行的效率和质量，流通业的发达程度已成为一个国家综合国力的标志之一。而一个国家流通业的发达程度又集中反映为是否拥有一批具有较强国际竞争力的流通企业。改革开放以来，我国流通企业快速发展，逐步涌现出一批初具规模和有一定竞争力的流通企业，特别是连锁经营等新型流通方式的快速发展，为流通企业的壮大注入了新的活力。
流通业在国民经济中的地位和作用已日益显著 2003年，全社会消费品零售总额达4.58万亿元，全社会生产资料销售总额达到8.72万亿元，分别比2002年增长9.1%和19.5%。国内批发零售贸易餐饮业产值8237亿元，占国内生产总值8%左右。从业人员4970万人，吸纳就业在国民经济各行业中占第三位。目前，全国限额以上批发零售企业有2.6万多家， 99家流通企业上市，年销售收入过百亿元的流通企业超过20个。2003年全国排名前30家连锁商业企业销售额为2704.2 亿元，比前一年同期增长29.9%，是同期全社会消费品零售总额增长速度的3.3 倍。
流通企业组织化、规模化程度有所提高 各地积极推进产权制度改革，以建立现代企业制度为目标，对流通领域国有资本进行战略性调整。2003年初，上海市在一百集团、华联集团、友谊集团和物资集团的基础上，组建百联集团，资产规模280亿元，2003年销售总额达921亿元，成为国内最大的“商业航母”。北京市加强企业改制，市属41家国有企业已有37家完成改制任务，改制面达90％。辽宁省在流通领域“抓大”与“放小”相结合，组建了38家大企业，其中大连大商集团在5省30个城市发展到近100家店铺，2003年销售额实现182亿元，同时，推进国有商业中小企业改革转制，转制面已达91％。
流通企业的现代化水平有所提高 近年来，各地信息化建设推动传统商业向现代商业转变。如山东三联商社实施 “电子商务与现代物流应用示范工程”，与海尔、联想、西门子、伊莱克斯等上游企业和下游连锁店实现信息传递和交换、开展电子商务，降低相关企业物流成本14.69%。武汉中百集团股份有限公司先后投资5000多万元建立电子商务管理系统，建设光纤专线，实现了集团内计算机实时联网和数据及时传输。大中城市，尤其是东部城市流通业大部分为连锁经营等新型流通方式和超市、便利店等现代业态所覆盖。大型流通企业成为带动流通行业结构调整和产业升级、促进中小企业成长、支撑制造业规模发展、引导投资方向、满足人民群众物质需求、扩大就业的重要骨干力量。
存在的主要问题
流通企业的现代化水平、经营规模、经营效率还不能适应国民经济发展的需要，在经营理念、管理体制、经营模式、营销技术、竞争策略和手段等方面与外资商业企业相比还存在较大差距，在发展环境上也存在一些不利因素。
流通企业包袱重，改革滞后 长期以来,流通领域一直是国家投入较少的行业，在市场化进程中，流通行业与工业行业一样积累了很多问题。如不少流通企业由于执行政府指令性计划以及国家政策变更等原因，历史上遗留下来的大量政策性亏损；企业债务负担、人员负担重，可利用的净资产少，改革成本难以支付。相当一批国有流通企业长期亏损，已经扭亏无望，应该退出市场，但由于没有建立正常的劣势企业退出机制，在解决历史包袱、安置职工、退出市场等方面都遇到很多困难。
企业规模小，集约化程度低，竞争力弱 美国前10位批发企业营业额占全美批发贸易额的比重达96%，前10位零售企业营业额占全美零售贸易总额比重达68%，而我国的相应比例分别只有20%和2%。2003年，世界最大的零售商美国沃尔玛公司销售额为2630亿美元，占美国当年全社会消费品零售总额的比重达7.6％，而我国批发零售和餐饮业限额以上的1232家连锁经营企业销售额为2469亿元人民币，仅占我国当年全社会消费品零售总额的6％；我国最大的流通企业上海百联集团2003年销售额921亿元，仅相当于沃尔玛当年销售额的4.3%。经营规模小、产业集中度低的问题非常突出。
企业管理和信息化水平低 相对于跨国商业巨头广泛采用先进的信息技术、科学的管理制度、成熟的经营模式和企业文化，我国大型流通企业的发展还处在起步阶段。据对部分流通企业的调查，仅有6.84%的企业基本实现了电子商务，开展网络销售、采购、结算的只占10%，流通企业信息化投资占总资产的比例平均不到2%，与国外大企业8～10%的平均水平差距较大。管理水平也较低，主要经济指标与跨国商业企业相比差距很大，2003年我国企业500强中的商业企业流动资金周转速度仅为每年2.4次，而发达国家商业企业资金周转率最高的每年达到20多次。
企业发展速度慢、盈利能力低 流通企业融资渠道单一，资本金与流动资金缺乏，业务增长受到制约，网点扩展缓慢。同为低利润的零售行业，沃尔玛公司2002年利润率达到3%，我国当时最大的上海华联集团利润率仅为0.87%。2003年我国企业500强中的商业企业收入利润率平均为1.06%，行业排名倒数第三，利润比上年下降24.89%。这当中固然有SARS疫情的影响，但竞争力弱的状况确实存在。
培育流通领域大企业集团的必要性和紧迫性
发展社会主义经济，搞好流通极为重要。消费通过流通来决定生产，大规模的流通方式才能带动大规模的生产。因此，要大力支持和推动连锁经营、集中配送等现代流通方式，推动经济发展，提高竞争力。
加快流通产业现代化步伐的要求 我国流通产业发展的方向和出路是实现流通现代化。现代流通方式和现代化技术的应用，必须以具有现代企业的体制和机制、具有一定经营规模的大型企业为依托。现代流通方式反映了现代大生产对流通的要求，如连锁经营、特许经营就是一种集约化、规模化的经营组织方式，是先进生产力在流通领域的代表。没有一批在流通业内能够起龙头作用的大企业作为支撑，就谈不上流通产业的现代化。
应对经济全球化和全面开放分销市场挑战的有效措施 随着信息技术的广泛应用和经济全球化步伐的加快，跨国流通企业集团规模化、现代化和国际化的特点更加明显，以沃尔玛、家乐福、麦德龙为代表的跨国流通企业在全球迅速扩张。加入WTO后，我国将取消对外资商业企业在地域、股权和数量等方面的限制。目前已进入我国的跨国流通企业，凭借资金、管理、技术、采购、配送等方面的优势，正加紧在我国大中城市布点、扩张，对国内流通企业的发展构成了较大压力。与跨国流通企业相比，我国的流通企业在规模、资金、管理、技术等方面还存在很大差距，尽管在开放中我们向国外零售企业学到了先进的营销方式，经营理念和管理模式，但外资的进入对国内流通业发展的潜在威胁是不言而喻的。这迫切要求我们通过培育大型流通企业带动流通产业发展，积极应对经济全球化和开放分销服务市场的挑战。
培育流通领域大企业集团的思考
促进流通企业做强做大，一方面要依靠企业自身改革和发展，另一方面国家应创造必要的环境，制订必要的政策，引导、促进企业发展。总的思路应是：以提高企业市场竞争能力为中心，以营造有利于企业改革和发展的政策环境为保障，引导各种资本参与流通企业发展，加快企业改革，促进企业建立现代产权制度，提高企业管理和技术水平，大力发展现代流通组织形式和流通方式，争取在五至八年的时间内，培育出一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、初步具有国际竞争力的大型现代化流通企业。为此，应特别在以下几方面采取政策措施：
加快流通企业改革，促进企业自身发展，提高竞争力 引导企业按照建立现代企业制度的要求，完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，建立健全科学的决策程序和激励约束机制。加强企业采购、销售、资金和财务等方面的管理，积极运用信息技术，提高管理效率和管理水平。
加快企业重组的步伐，引导企业通过重组实现规模扩张 政府应为流通企业集团扩充经营规模创造良好的条件。要打破行业垄断、地区封锁和部门分割，促进资产的跨行业、跨地区、跨部门流动。鼓励国有资本、集体资本、非公有资本以及外资等国内外各种资本参与流通企业改组改造，兼并、重组、参股国有流通企业。在商业网点规划和城市土地使用等方面为大型流通企业新设销售网点提供支持。
建立培育流通领域大企业集团支持政策体系 从国际经验看，大型流通企业的发展离不开政策的扶持引导。具体包括以下政策措施：①创造中外企业公平竞争市场环境。②拓宽企业融资渠道，帮助企业突破资金瓶颈。③切实解决企业的历史包袱。④运用国债资金支持大型流通企业进行技术改造、技术创新，促进流通产业升级和结构调整。
推动流通基础设施建设，提高流通现代化水平 鼓励大型流通企业加快基础设施建设与改造，积极运用信息化技术改进业务流程，完善营销手段，实现内部管理自动化及采购、销售、仓储自动化。经验告诉我们，大型流通企业要进一步做强做大，必须积极运用先进技术，提高流通企业的信息化和现代化水平，增强开拓市场的能力。
实行内外贸一体化经营 计划经济体制下内外贸分割政策的直接后果是内贸企业不了解国际市场，外贸企业不了解国内市场，客观上使企业无法成为真正的市场竞争主体。目前，外贸企业大规模介入内贸领域并取得较好经营效益的为数不多，有的内贸企业虽已经营外贸，但时间短、规模小，仅处于起步阶段，离成熟的内外贸一体化经营还有较大差距。市场国际化已使企业直接在国际和国内市场竞争，把内外贸一体化经营作为重要竞争手段，应充分重视。特别是由内、外贸企业组成的大型流通企业集团，内外贸一体化经营更能发挥企业原有的经营优势，拓宽经营领域，有利于实现规模经济效益和企业市场竞争力的提高。
扩大对外合资合作，引进先进管理和技术 推动具有市场优势的大型流通企业与国外企业建立长期、全面的合作关系，建立有自主知识产权的合资企业，形成健全的销售体系，按照加入世界贸易组织的承诺，审批新增外商投资商业企业，对内外资企业实行同等待遇。支持有中资背景的境外公司以及国内其它领域的优势企业凭借资金、人才和管理实力，高起点与国外商业企业开展合资合作。采取向国内流通企业下放涉外经营权，简化“走出去”的审批手段，建立针对国内流通企业“走出去”的服务咨询机构，加强政策指导；加快海外投资的立法速度，形成系统配套的法律保护和支持体系；进一步落实有关产品的出口退税政策等措施，逐步使国内流通企业从目前的商品输出层次发展到资本输出和品牌输出。
培育知名服务名牌 加入世贸组织以后，中国流通企业要在日趋激烈而广泛的全球商战中守住本土市场，进入并占领部分国外市场，必须创自己的名牌。名牌就是市场，中国流通业虽然有了一些国家级的流通服务名牌，但还没有一个世界级的流通服务名牌。要通过树立强烈的服务名牌战略意识，科学制订服务名牌发展规划，造就一流的管理团队和员工队伍，通过组织名牌商品经营、开发自有品牌、改进服务质量、加强商标注册与保护、加大广告宣传力度等途径，创造一批在国内外有影响的流通服务名牌，在此基础上创造几个世界级流通服务名牌。
加强人才培训 人才缺乏，特别是高素质的经营管理人员缺乏是流通企业当前普遍存在的瓶颈问题。要采取分层次、多种形式对大型流通企业集团负责人和经营管理人员进行流通企业管理方面的业务培训。既可以在国内培养，也可以派出国培养；既可以自己培养，也可与外国流通企业合作培养。培养时不仅要重视业务技能与知识的掌握，更要重视思想品质的提高。要加大教育、培训的投资力度，建立一支具备现代流通理念、熟悉现代流通规则、精通现代流通管理和掌握现代流通技术的高素质、复合型人才队伍，培养出一批具有国际商业头脑并能从事国际经营的商业人才。