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【摘要】 经济的发展与财政收入的增长成正比，经济的发展与财政实力之间的关系是相互相成，协调发展的。要促使财政经济良性循环，需要从多方面入手，本文从影响财政经济良性循环的原因和方针两个层面对财政经济良性循环进行了分析。
【关键词】 财政经济 良性循环 原因 方针
引言
自从改革开放以来，社会逐渐发展，我国的财政经济也逐渐走向了良性循环的道路，财政经济良性循环的基础就是经济的日益增长和迅猛发展。财政经济良性循环表明了财政经济正处于协调发展、稳步提高的状态。具体的良性循环规律如下：经济迅速发展使财政收入得到了大幅度的增长，收入增长也就改善了财政经济的现状，提高了财政实力，增强的财政实力进而在一定程度上促进了经济的发展。
1. 影响当前财政经济良性循环的主要原因
1.1财政筹资缺位，非财政筹资越位
我国在财政收入方面尚未建立较为完善的制度体系，使得财政分配的职能越发趋于弱化，财政收入支出分布不均匀。因为财政收入不足，很难维系财政的各方面支出，所以政府为了解决资金不足的问题，颁发了一系列收费政策，从工人、企业收取一定的费用用于财政支出，这种方法虽然一时解决了资金不足的问题，但是却没有从根本上解决市场出现这种现象的种种原因，进而让政府更加依赖于收费制度。同时，随着市场问题的严重化，逐渐出现了费大于税的现象，严重损害了纳税人的利益，加重了公民的负担，最终造成了财政筹资缺位，而非财政筹资越位的严重后果，并严重影响了财政经济发展，对财政经济良性循环产生了很大程度上的不利影响。
1.2非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金
即便是财政机构经过了一次又一次的改革，财政机构人员受到了数次的精简，吃皇粮的人数仍然庞大，并且出于持续增长的状态。由于行政部门人数过多，使得大部分（有的地区高达百分之七十以上）的财政支出都产生在给部门人员分发工资上，这样的现象可以说在绝大多数地区都是普遍存在的，甚至有个别地区的全部财政资金都不够支付财政人员的工资。类似于这样的非生产性财政支出严重挤占了用于投入生产建设的资金，经济环境因此而无法得到改善，经济的有效运行也因此受到制约，若如此长期发展下去，则会对财政经济的良性发展产生严重的威胁。
1.3财政资金投资缺乏合理性
很多地区都只注重表面形象，而忽视了投资的真正目的，造成财政资金的大量浪费。在我国，为了打造所谓的形象，政府大楼一年比一年豪华，占地面积越来越广，办公设施不断更新，不论是富裕地区还是贫穷地区，在这方面花费的财政资金都不是一个小数目。我国不仅仅在形象工程方面支出大手大脚，没有节制，对一些社会公众急需的项目也存在铺张浪费的现象，这些都极明显地显示出财政资金投资的不合理，对社会公众财物的极大浪费。社会发展需要大量资金，而大部分财政资金却被挥霍浪费，这种现象严重阻碍了财政经济的良性循环。
2. 推动财政经济良性循环的基本方针
2.1加快财源建设
促进经济迅速发展，加快财源培植建设，在财政经济良性循环发展中起着关键性的作用。在财源建设时，应当确定以下几方面作为重点建设对象：（1）树立正确的效益观念，将企业转亏为盈，提高企业效益作为首要任务；（2）大力投资农业，坚持科技兴农，鼓励农民和广大人民增加对农业的投资，将农业财源培植起来，作为财源建设的一项工作重点；（3）培植第三产业成为财源的主导，第三产业本身具有的投资少、见效快等特点决定了其将来主导的地位，所以应当积极鼓励个体经营的建设。
2.2强化税收征管
税收是财政经济的主要来源，为防止收入的大量流失，应当强化税收征管，避免漏税现象的频繁发生，谨守应收尽收的原则，保证财政收入的稳定增长。同时应当做好宣传，让广大收税人员清楚的意识到，为国收税是一种责任，也是一种神圣的使命，它对我国财政经济的良性循环有着重要的促进作用。与此同时，在强化税收管理时，需保证这些财政收入的真实性，切莫出现弄虚作假的现象，将不该归入预算管理的收入坚决剔除，进而保证财政经济处于高质量的运行状态。
2.3优化支出结构
对财政支出结构的优化总是被忽视，然而，在实现财政经济良性循环中，对财政支出结构进行优化是不可缺少的步骤。优化支出结构就是要做到几下几点：不能拖欠员工工资，满足政府的基本支出，保证教育、科技、农业的正常发展，减少对非生产的投资、增加对生产建设的投入，尽量增加财政资金的使用效益等等，努力做到这些，对经济的良性发展有着很大的帮助。
2.4健全财政法规
在促进财政经济良性循环时的一个重要保证就是健全的完善的财政法规体制。为了维护财政的职能，保证财政的正常分配，国家在进行经济改革时发布了一项又一项的财政法规，促进了国民经济的迅速发展。之所以还存在财政筹资缺位、财政投资不合理等这些阻碍财政经济良性发展的因素，在一定程度上就是因为财政法规体制还有许多未完善、未落实的地方，法规监督的力度不够，因而，当前的主要任务就是将改革中确定的有效方法应法规的形式进行明确，使财政经济良性循环得到保障。
总结
财政经济良性循环最主要取决于在大经济背景下建立起完善的财政体制，发挥财政经济监督的主要职能，使目前财政经济中仍然存在的一系列问题都得以解决，合理规划财政投资，在生产建设中投入足够的资金，强化税收管理，建立完善的财政法规体制，为财政经济的良性循环保驾护航。
参考文献：
[1] 王敏旋；；循环经济理论与发达国家实践历程研究[J]；北华大学学报（社会科学版）；2005年05期.
[2] 欧阳新年；循环经济：与自然和谐的经济发展模式[J]；北京市经济管理干部学院学报；2005年02期.
[3] 王立军；论我国持续循环农业的发展[J]；边疆经济与文化；2005年04期.
[4] 余谋昌；生态文化是一种新文化[J]；长白学刊；2005年01期.
[5] 张贡生；关于循环经济的内涵、特点、意义及对策综述[J]；长春工业大学学报（社会科学版）；2004年02期.
[6] 肖益，唐才敏；基于循环经济理论的企业管理探讨[J]；重庆石油高等专科学校学报；2004年02期.
【关键词】 财政经济 良性循环 原因 方针
引言
自从改革开放以来，社会逐渐发展，我国的财政经济也逐渐走向了良性循环的道路，财政经济良性循环的基础就是经济的日益增长和迅猛发展。财政经济良性循环表明了财政经济正处于协调发展、稳步提高的状态。具体的良性循环规律如下：经济迅速发展使财政收入得到了大幅度的增长，收入增长也就改善了财政经济的现状，提高了财政实力，增强的财政实力进而在一定程度上促进了经济的发展。
1. 影响当前财政经济良性循环的主要原因
1.1财政筹资缺位，非财政筹资越位
我国在财政收入方面尚未建立较为完善的制度体系，使得财政分配的职能越发趋于弱化，财政收入支出分布不均匀。因为财政收入不足，很难维系财政的各方面支出，所以政府为了解决资金不足的问题，颁发了一系列收费政策，从工人、企业收取一定的费用用于财政支出，这种方法虽然一时解决了资金不足的问题，但是却没有从根本上解决市场出现这种现象的种种原因，进而让政府更加依赖于收费制度。同时，随着市场问题的严重化，逐渐出现了费大于税的现象，严重损害了纳税人的利益，加重了公民的负担，最终造成了财政筹资缺位，而非财政筹资越位的严重后果，并严重影响了财政经济发展，对财政经济良性循环产生了很大程度上的不利影响。
1.2非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金
即便是财政机构经过了一次又一次的改革，财政机构人员受到了数次的精简，吃皇粮的人数仍然庞大，并且出于持续增长的状态。由于行政部门人数过多，使得大部分（有的地区高达百分之七十以上）的财政支出都产生在给部门人员分发工资上，这样的现象可以说在绝大多数地区都是普遍存在的，甚至有个别地区的全部财政资金都不够支付财政人员的工资。类似于这样的非生产性财政支出严重挤占了用于投入生产建设的资金，经济环境因此而无法得到改善，经济的有效运行也因此受到制约，若如此长期发展下去，则会对财政经济的良性发展产生严重的威胁。
1.3财政资金投资缺乏合理性
很多地区都只注重表面形象，而忽视了投资的真正目的，造成财政资金的大量浪费。在我国，为了打造所谓的形象，政府大楼一年比一年豪华，占地面积越来越广，办公设施不断更新，不论是富裕地区还是贫穷地区，在这方面花费的财政资金都不是一个小数目。我国不仅仅在形象工程方面支出大手大脚，没有节制，对一些社会公众急需的项目也存在铺张浪费的现象，这些都极明显地显示出财政资金投资的不合理，对社会公众财物的极大浪费。社会发展需要大量资金，而大部分财政资金却被挥霍浪费，这种现象严重阻碍了财政经济的良性循环。
2. 推动财政经济良性循环的基本方针
2.1加快财源建设
促进经济迅速发展，加快财源培植建设，在财政经济良性循环发展中起着关键性的作用。在财源建设时，应当确定以下几方面作为重点建设对象：（1）树立正确的效益观念，将企业转亏为盈，提高企业效益作为首要任务；（2）大力投资农业，坚持科技兴农，鼓励农民和广大人民增加对农业的投资，将农业财源培植起来，作为财源建设的一项工作重点；（3）培植第三产业成为财源的主导，第三产业本身具有的投资少、见效快等特点决定了其将来主导的地位，所以应当积极鼓励个体经营的建设。
2.2强化税收征管
税收是财政经济的主要来源，为防止收入的大量流失，应当强化税收征管，避免漏税现象的频繁发生，谨守应收尽收的原则，保证财政收入的稳定增长。同时应当做好宣传，让广大收税人员清楚的意识到，为国收税是一种责任，也是一种神圣的使命，它对我国财政经济的良性循环有着重要的促进作用。与此同时，在强化税收管理时，需保证这些财政收入的真实性，切莫出现弄虚作假的现象，将不该归入预算管理的收入坚决剔除，进而保证财政经济处于高质量的运行状态。
2.3优化支出结构
对财政支出结构的优化总是被忽视，然而，在实现财政经济良性循环中，对财政支出结构进行优化是不可缺少的步骤。优化支出结构就是要做到几下几点：不能拖欠员工工资，满足政府的基本支出，保证教育、科技、农业的正常发展，减少对非生产的投资、增加对生产建设的投入，尽量增加财政资金的使用效益等等，努力做到这些，对经济的良性发展有着很大的帮助。
2.4健全财政法规
在促进财政经济良性循环时的一个重要保证就是健全的完善的财政法规体制。为了维护财政的职能，保证财政的正常分配，国家在进行经济改革时发布了一项又一项的财政法规，促进了国民经济的迅速发展。之所以还存在财政筹资缺位、财政投资不合理等这些阻碍财政经济良性发展的因素，在一定程度上就是因为财政法规体制还有许多未完善、未落实的地方，法规监督的力度不够，因而，当前的主要任务就是将改革中确定的有效方法应法规的形式进行明确，使财政经济良性循环得到保障。
总结
财政经济良性循环最主要取决于在大经济背景下建立起完善的财政体制，发挥财政经济监督的主要职能，使目前财政经济中仍然存在的一系列问题都得以解决，合理规划财政投资，在生产建设中投入足够的资金，强化税收管理，建立完善的财政法规体制，为财政经济的良性循环保驾护航。
参考文献：
[1] 王敏旋；；循环经济理论与发达国家实践历程研究[J]；北华大学学报（社会科学版）；2005年05期.
[2] 欧阳新年；循环经济：与自然和谐的经济发展模式[J]；北京市经济管理干部学院学报；2005年02期.
[3] 王立军；论我国持续循环农业的发展[J]；边疆经济与文化；2005年04期.
[4] 余谋昌；生态文化是一种新文化[J]；长白学刊；2005年01期.
[5] 张贡生；关于循环经济的内涵、特点、意义及对策综述[J]；长春工业大学学报（社会科学版）；2004年02期.
[6] 肖益，唐才敏；基于循环经济理论的企业管理探讨[J]；重庆石油高等专科学校学报；2004年02期.