9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，总体目标是推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2個百分点左右。分类确定国有企业资产负债约束指标标准，原则上以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线，基准线加5个百分点为本年度资产负债率预警线，基准线加10个百分点为本年度资产负债率重点监管线。