论文部分内容阅读
近年来，随着我国经济建設的高速发展，为克服“城市蜘蛛网”和“拉链式马路”等城市建设通病，提高城市综合承载能力，全国各地掀起了综合管廊建设高潮。但综合管廊建设属于新兴事物，目前各地区普遍缺乏施工质量验收及竣工交付经验。本文针对城市综合管廊“四多一长”（土建施工工法多、附属工程专业多、入廊管线权属单位多、周边地块开发影响多、项目建设周期跨度长）的建设特征，对上海市松江南站大型居住社区综合管廊一期工程项目（以下简称“松江管廊项目”）质量验收过程进行研究和总结，旨在加快综合管廊管线入廊步伐，为国内其他城市综合管廊项目建设提供借鉴。
项目概况
松江管廊项目规划总长为7.425km，总投资约11亿元。该项目包括三条两种类型综合管廊：玉阳大道干线型综合管廊，全长4.007km，其中六舱管廊2.283km，三舱管廊1.724km，纳入电力电缆（110kV、10kV）、电信管线、给水管线、天然气管道、部分路段污水管、部分路段雨水流槽；旗亭路支线型综合管廊，全长2.749km，为双舱管廊，纳入电力电缆、通信管线及给水管线；白粮路支线型综合管廊，全长0.669km，为单舱管廊，纳入电力电缆、通信管线及给水管线。
该项目依据综合管廊工程具有的三大项目属性（城市道路线性工程、建筑车库地下工程、各类管线集中敷设），结合城市综合管廊的“四多一长”等客观因素，对综合管廊的质量验收工作非常重视，并有针对性地采取一系列措施。同时，为保证后期施工管廊安全，在松江管廊项目主体结构建成后，施工方及时划定相关保护区域。其中，综合管廊建设红线边界两侧15m范围为综合管廊安全控制区，综合管廊建设红线边界两侧3m范围为综合管廊保护区，在现场竖立木桩、黄黑线、警戒牌等成品保护措施。
综合管廊过程验收控制要点
检验批质量验收要点
检验批质量验收包括主控项目检验和一般项目检验。主控项目对管廊工程质量（涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能等）起决定性作用，必须严格要求。此外，主控项目检验必须全部符合《松江南站大型居住社区综合管廊工程验收导则》（以下简称“《导则》”）及相关验收标准的规定，检验样本必须100%合格。对于一般项目，抽样检验的合格率达到80%以上，为保证城市综合管廊的使用功能，最大偏差值控制在允许偏差值的1.5倍范围内。该项目验收根据《导则》要求，对各检验批分别从主控项目、一般项目等进行验收。
原材料、构配件、工器具和设备进场检验
城市综合管廊工程首先应对原材料、构配件、工器具和设备等进行进场检验，并对其规格、型号等是否符合要求进行确认。该项目为体现“重点突出、以人为本、节能环保”的建设思路，凡涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的重要原材料、构配件、工器具和设备等，都按相关施工验收规范和施工图纸等进行复验。
松江管廊项目的验收，按照《导则》要求，结合软土地质综合管廊建设特征，总结了上海周边地区的建设经验，对防水材料、电气设备等，适当提高了进场检验标准。例如，国标GB50838-2015《城市综合管廊工程技术规范》7.3.4条规定，“电气设备防护等级应适应地下环境的使用要求，应采取防水防潮措施，防护等级不应低于IP54”。近年来，综合管廊建设运行后，许多廊内电气设备受地下潮气等影响，都有锈蚀现象，特别是在南方地区的锈蚀现象更加严重。因此，为保证松江管廊项目整体质量及使用耐久性，将电气设备防护等级提升至IP65。
综合管廊环境调查
针对松江管廊项目周边地块开发影响较多的建设特征，为更好地保护这一城市生命线，按照《导则》要求，项目部进行综合管廊环境调查工作，作为管廊验收的重要一环。
该项目在综合管廊主体建成后，处于综合管廊安全控制区或保护区范围内有新建项目时，管廊建设单位（或管理单位）组织相关单位对已建管廊的建设质量现状进行统计与数据收集。松江管廊项目在建设过程中，当管廊控制区范围内有新建项目时，施工单位应及时通知管廊建设单位与管理单位开展综合管廊环境调查工作。根据调查结果，项目部对影响管廊的新建项目提供有关建设建议，并报告给建设行政主管部门。
施工质量分段验收
根据工程建设惯例和相关法律法规，只有城市综合管廊工程全线贯通，并经过档案验收、消防验收等专项验收后，才能进行单位工程竣工验收。实际上，为缩短综合管廊交付总工期，各市政管线入廊安装可以在主体结构工程建成后，与综合管廊附属工程交替实施。从成品保护角度考虑，在管廊内部分附属工程（如液压井盖、防火隔墙等）未安装前，即开始管线入廊工作。一方面，可以为管线入廊安装提供更有利的作业空间；另一方面，也可以避免此部分的附属工程遭到损坏。
为提前交付松江管廊项目，保障民生，项目部根据《导则》积极尝试和探索综合管廊施工质量分段验收。同时，项目部根据综合管廊断面形式、防火分区、施工工艺等因素，将一定长度范围内的综合管廊划分为若干个子单位工程，子单位工程作为分段验收的基本单元。施工单位采用明挖现浇施工法，单舱综合管廊分段验收不超过1 000m，双舱综合管廊分段验收不超过800m，三舱及以上综合管廊分段验收不超过600m。同时，施工方还采用了沉井顶管、预制装配等技术，根据施工工艺，单独划分为一个子单位工程进行分段验收。根据上述原则，松江管廊项目划分为13个子单位工程，并制订了分段验收方案。
施工质量分段验收本质上是按照综合竣工验收的方法，进行若干子单位工程质量（竣工）验收。分段验收，在空间上，为各入廊管线提前提供施工作业面；在时间上，大大缩短了综合管廊发挥市政配套功能的周期。同时，也为综合管廊建设过程中的工作界面划分和成品保护提供一种管理思路。城市综合管廊工程分段验收合格，应满足以下条件： ①各分部工程验收合格；②有完整的技术档案和施工管理资料，并符合要求；③有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检测结果符合相关规定； ④观感质量通过验收。 综合管廊施工质量验收的程序
为保证综合管廊达到良好的使用功能，必须确保管廊建设过程中的质量，而且对施工质量验收的程序进行严格要求。松江管廊项目通过对综合管廊质量验收程序的严格把控，进行了施工过程质量验收、施工质量分段验收和项目竣工质量验收，使综合管廊质量得到了很好的保证。
施工过程质量验收程序
综合管廊施工过程质量验收，一般包括工序质量验收、检验批质量验收、分项工程质量验收、分部工程质量验收四个验收环节。通过这四个验收环节，综合管廊建设项目可做到质量的事中控制，也为施工质量分段验收、项目竣工质量验收留下完整的质量验收记录等过程资料。
（1）工序质量验收。工序是组成综合管廊工程施工的最基本单元，是贯穿整个施工过程的最基本质量控制活动。施工单位完成每道工序后，必须执行“三检”制度，使各工序之间和各相关专业工程之间形成有机的整体。
（2）检验批质量验收。一个检验批由一道或多道工序组成，监理单位对工程质量控制到检验批。检验批质量验收中的主控项目必须严格要求，不允许出现不符合项。
（3）分项工程质量验收。分项工程应按施工工艺、主要工种、设备类别、原材料等进行划分。检验批质量验收中的主控项目必须严格要求，不允许出现不符合项。
（4）分部工程质量验收。分部工程质量验收尚须对涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的地基与基础、主体结构和设备安装等进行见证检验或抽样检验。松江管廊项目分部工程质量验收分为地基与基础工程、主体结构工程、附属构筑物工程、顶管工作井、暖通、电气、消防、自控、装饰装修九个分部工程进行。
施工质量分段验收程序
该项目在综合管廊主体结构和附属工程基本完成、廊体内已初步具备各市政公用管线的入廊安装条件后，施工单位提出施工质量分段验收书面申请，由建设单位（或监理单位）组织各参建单位按子单位工程质量竣工验收要求及相关施工质量验收标准进行验收。分段验收形成单独的质量验收记录档案，明确本次验收段的“分段验收未完成项目清单表”和“分段验收限期整改一览表”。“分段验收未完成项目清单表”说明此部分合同内容现阶段未实施的具体原因及计划完成的时间节点（不得晚于项目整体竣工质量验收）。施工单位根据“分段验收限期整改一览表”完成整改后，提交验收小组进行确认。在首段质量验收时，通知工程质量监督机构到场监督。
项目竣工质量验收程序
施工單位在松江管廊全线贯通后，完成“分段验收未完成项目清单表”中剩余的工作量，经联合调试后，进行项目竣工质量验收。由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位项目负责人及专家组成的验收小组进行预验收。预验收合格后，建设单位通知工程质量监督机构等有关专业部门，按照规定的组织形式、验收程序进行竣工验收，并形成竣工验收意见。
2018年上海市住建委等10个部门出台了《上海市建筑工程综合竣工验收管理办法》，鉴于综合管廊工程的特殊性，目前仍参照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》等文件执行。通过规划、消防等相关专业部门验收并具备相关条件后，项目部向备案部门申请竣工备案，待条件成熟后，竣工验收可通过联审平台提出申请，参照综合竣工验收方式做出相应调整。
结语
松江管廊项目验收结合上海市松江当地环境情况，适当提高验收标准，使综合管廊使用的耐久性得以保证。分段验收的使用，一方面，为管线入廊安装提供更有利的作业空间；另一方面，避免了附属工程和管廊本体在管线入廊施工时遭到损坏，造成使用寿命缩短。此外，该项目通过分段验收，达到了提前交付综合管廊工程，节约管廊权属单位的廊内作业时间和空间的目的。松江管廊项目为国内其他城市综合管廊项目加快建设交付使用并尽早发挥作用提供了重要的借鉴。
项目概况
松江管廊项目规划总长为7.425km，总投资约11亿元。该项目包括三条两种类型综合管廊：玉阳大道干线型综合管廊，全长4.007km，其中六舱管廊2.283km，三舱管廊1.724km，纳入电力电缆（110kV、10kV）、电信管线、给水管线、天然气管道、部分路段污水管、部分路段雨水流槽；旗亭路支线型综合管廊，全长2.749km，为双舱管廊，纳入电力电缆、通信管线及给水管线；白粮路支线型综合管廊，全长0.669km，为单舱管廊，纳入电力电缆、通信管线及给水管线。
该项目依据综合管廊工程具有的三大项目属性（城市道路线性工程、建筑车库地下工程、各类管线集中敷设），结合城市综合管廊的“四多一长”等客观因素，对综合管廊的质量验收工作非常重视，并有针对性地采取一系列措施。同时，为保证后期施工管廊安全，在松江管廊项目主体结构建成后，施工方及时划定相关保护区域。其中，综合管廊建设红线边界两侧15m范围为综合管廊安全控制区，综合管廊建设红线边界两侧3m范围为综合管廊保护区，在现场竖立木桩、黄黑线、警戒牌等成品保护措施。
综合管廊过程验收控制要点
检验批质量验收要点
检验批质量验收包括主控项目检验和一般项目检验。主控项目对管廊工程质量（涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能等）起决定性作用，必须严格要求。此外，主控项目检验必须全部符合《松江南站大型居住社区综合管廊工程验收导则》（以下简称“《导则》”）及相关验收标准的规定，检验样本必须100%合格。对于一般项目，抽样检验的合格率达到80%以上，为保证城市综合管廊的使用功能，最大偏差值控制在允许偏差值的1.5倍范围内。该项目验收根据《导则》要求，对各检验批分别从主控项目、一般项目等进行验收。
原材料、构配件、工器具和设备进场检验
城市综合管廊工程首先应对原材料、构配件、工器具和设备等进行进场检验，并对其规格、型号等是否符合要求进行确认。该项目为体现“重点突出、以人为本、节能环保”的建设思路，凡涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的重要原材料、构配件、工器具和设备等，都按相关施工验收规范和施工图纸等进行复验。
松江管廊项目的验收，按照《导则》要求，结合软土地质综合管廊建设特征，总结了上海周边地区的建设经验，对防水材料、电气设备等，适当提高了进场检验标准。例如，国标GB50838-2015《城市综合管廊工程技术规范》7.3.4条规定，“电气设备防护等级应适应地下环境的使用要求，应采取防水防潮措施，防护等级不应低于IP54”。近年来，综合管廊建设运行后，许多廊内电气设备受地下潮气等影响，都有锈蚀现象，特别是在南方地区的锈蚀现象更加严重。因此，为保证松江管廊项目整体质量及使用耐久性，将电气设备防护等级提升至IP65。
综合管廊环境调查
针对松江管廊项目周边地块开发影响较多的建设特征，为更好地保护这一城市生命线，按照《导则》要求，项目部进行综合管廊环境调查工作，作为管廊验收的重要一环。
该项目在综合管廊主体建成后，处于综合管廊安全控制区或保护区范围内有新建项目时，管廊建设单位（或管理单位）组织相关单位对已建管廊的建设质量现状进行统计与数据收集。松江管廊项目在建设过程中，当管廊控制区范围内有新建项目时，施工单位应及时通知管廊建设单位与管理单位开展综合管廊环境调查工作。根据调查结果，项目部对影响管廊的新建项目提供有关建设建议，并报告给建设行政主管部门。
施工质量分段验收
根据工程建设惯例和相关法律法规，只有城市综合管廊工程全线贯通，并经过档案验收、消防验收等专项验收后，才能进行单位工程竣工验收。实际上，为缩短综合管廊交付总工期，各市政管线入廊安装可以在主体结构工程建成后，与综合管廊附属工程交替实施。从成品保护角度考虑，在管廊内部分附属工程（如液压井盖、防火隔墙等）未安装前，即开始管线入廊工作。一方面，可以为管线入廊安装提供更有利的作业空间；另一方面，也可以避免此部分的附属工程遭到损坏。
为提前交付松江管廊项目，保障民生，项目部根据《导则》积极尝试和探索综合管廊施工质量分段验收。同时，项目部根据综合管廊断面形式、防火分区、施工工艺等因素，将一定长度范围内的综合管廊划分为若干个子单位工程，子单位工程作为分段验收的基本单元。施工单位采用明挖现浇施工法，单舱综合管廊分段验收不超过1 000m，双舱综合管廊分段验收不超过800m，三舱及以上综合管廊分段验收不超过600m。同时，施工方还采用了沉井顶管、预制装配等技术，根据施工工艺，单独划分为一个子单位工程进行分段验收。根据上述原则，松江管廊项目划分为13个子单位工程，并制订了分段验收方案。
施工质量分段验收本质上是按照综合竣工验收的方法，进行若干子单位工程质量（竣工）验收。分段验收，在空间上，为各入廊管线提前提供施工作业面；在时间上，大大缩短了综合管廊发挥市政配套功能的周期。同时，也为综合管廊建设过程中的工作界面划分和成品保护提供一种管理思路。城市综合管廊工程分段验收合格，应满足以下条件： ①各分部工程验收合格；②有完整的技术档案和施工管理资料，并符合要求；③有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检测结果符合相关规定； ④观感质量通过验收。 综合管廊施工质量验收的程序
为保证综合管廊达到良好的使用功能，必须确保管廊建设过程中的质量，而且对施工质量验收的程序进行严格要求。松江管廊项目通过对综合管廊质量验收程序的严格把控，进行了施工过程质量验收、施工质量分段验收和项目竣工质量验收，使综合管廊质量得到了很好的保证。
施工过程质量验收程序
综合管廊施工过程质量验收，一般包括工序质量验收、检验批质量验收、分项工程质量验收、分部工程质量验收四个验收环节。通过这四个验收环节，综合管廊建设项目可做到质量的事中控制，也为施工质量分段验收、项目竣工质量验收留下完整的质量验收记录等过程资料。
（1）工序质量验收。工序是组成综合管廊工程施工的最基本单元，是贯穿整个施工过程的最基本质量控制活动。施工单位完成每道工序后，必须执行“三检”制度，使各工序之间和各相关专业工程之间形成有机的整体。
（2）检验批质量验收。一个检验批由一道或多道工序组成，监理单位对工程质量控制到检验批。检验批质量验收中的主控项目必须严格要求，不允许出现不符合项。
（3）分项工程质量验收。分项工程应按施工工艺、主要工种、设备类别、原材料等进行划分。检验批质量验收中的主控项目必须严格要求，不允许出现不符合项。
（4）分部工程质量验收。分部工程质量验收尚须对涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的地基与基础、主体结构和设备安装等进行见证检验或抽样检验。松江管廊项目分部工程质量验收分为地基与基础工程、主体结构工程、附属构筑物工程、顶管工作井、暖通、电气、消防、自控、装饰装修九个分部工程进行。
施工质量分段验收程序
该项目在综合管廊主体结构和附属工程基本完成、廊体内已初步具备各市政公用管线的入廊安装条件后，施工单位提出施工质量分段验收书面申请，由建设单位（或监理单位）组织各参建单位按子单位工程质量竣工验收要求及相关施工质量验收标准进行验收。分段验收形成单独的质量验收记录档案，明确本次验收段的“分段验收未完成项目清单表”和“分段验收限期整改一览表”。“分段验收未完成项目清单表”说明此部分合同内容现阶段未实施的具体原因及计划完成的时间节点（不得晚于项目整体竣工质量验收）。施工单位根据“分段验收限期整改一览表”完成整改后，提交验收小组进行确认。在首段质量验收时，通知工程质量监督机构到场监督。
项目竣工质量验收程序
施工單位在松江管廊全线贯通后，完成“分段验收未完成项目清单表”中剩余的工作量，经联合调试后，进行项目竣工质量验收。由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位项目负责人及专家组成的验收小组进行预验收。预验收合格后，建设单位通知工程质量监督机构等有关专业部门，按照规定的组织形式、验收程序进行竣工验收，并形成竣工验收意见。
2018年上海市住建委等10个部门出台了《上海市建筑工程综合竣工验收管理办法》，鉴于综合管廊工程的特殊性，目前仍参照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》等文件执行。通过规划、消防等相关专业部门验收并具备相关条件后，项目部向备案部门申请竣工备案，待条件成熟后，竣工验收可通过联审平台提出申请，参照综合竣工验收方式做出相应调整。
结语
松江管廊项目验收结合上海市松江当地环境情况，适当提高验收标准，使综合管廊使用的耐久性得以保证。分段验收的使用，一方面，为管线入廊安装提供更有利的作业空间；另一方面，避免了附属工程和管廊本体在管线入廊施工时遭到损坏，造成使用寿命缩短。此外，该项目通过分段验收，达到了提前交付综合管廊工程，节约管廊权属单位的廊内作业时间和空间的目的。松江管廊项目为国内其他城市综合管廊项目加快建设交付使用并尽早发挥作用提供了重要的借鉴。