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安徽省社会经济发展所要求的商品流通体系正在快速形成，初步形成了遍布全省城乡的商品流通网络和商业网点。但其存在着一些问题，如城市消费不旺盛；流通企业规模偏小，市场竞争不激烈；流通主体发育不符合现代市场经济的要求；组织化程度低；以满足初级交易为主的传统经营方式与业态形式大量存在；市场功能比较弱小等。为此，我们提出安徽省流通业的“12345”发展战略，即实现一个目标，围绕二个方向，着力三个重点，建设四大支撑和创新五大措施。