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知识经济时代,人们在重视人力资本的同时,更加看重知识产权的财富价值.为了鼓励人们的财富进取心,国家制定日益完善的知识产权规则来规范人们的逐利行为.然而法律规则对违法、侵权行为的预防功能是有限的,对不法行为的制裁又有亡羊补牢的无奈.法制的作用必须与政府、社会力量和企业自身的努力结合在一起才能发挥得恰到好处.笔者从系统工程的角度来探讨政府、行业协会、企业在知识产权保护中的不同作用.