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公共行政学发生的内在动力源于寻求制度理性,以规避资源有限与人类欲望无限悖论下＂合成的谬误＂,寻求理性与美国进步时代的外在压力促使了公共行政学的发生,寻求秩序的理性贯穿于公共行政的整个历史进程。将技术理性与公共行政的结合视为建构美好未来的途径致使人们遭遇了现代性的困境,如何探求宏大的科学理性是未来公共行政学研究的方向。