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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，在新农村建设取得较大成就的同时，面临着诸多难题：如何完善乡村治理、激发村级领导班子活力无疑是问题之关键。在这种情况下，集多重角色与使命于一身的大学生村官应势而生。海西州从2006年开始通过省州两级选派，先后选派275名高校毕业生到村任职，这项举措对推动海西新农村建设有着长远意义。