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【摘 要】妇女的发展问题是深入推进生态移民村整体建设必不可少的重要内容，根据固原市生态移民村妇女发展的实际状况，并结合我们在调研过程中所掌握的相关信息，本文对固原市生态移民村妇女发展的对策进行分析，从而搭建男女平等、创业自立、和谐家庭、共建美好的生态移民村妇女发展氛围。
【关键词】生态移民村；妇女；发展；对策
固原市生态移民村妇女发展工作是提升固原市新农村建设软实力发展的重要组成部分，从整体上看，由于文化教育水平跟不上、基层组织建设薄弱、机制不健全等诸多原因，妇女的发展意识并不强，为此要提高生态移民村妇女的整体发展需从以下几点入手：
1.强化培训，提高生态移民村妇女的文化知识水平
生态移民村妇女的文化知识水平偏低，这成为制约她们发挥作用的内在根本因素。调研中了解到，在文化程度上，文盲约占移民村妇女总数的62%，高中和大专的所占的比列不到1%，由于文化程度的限制，使得她们在新技术面前无从下手， 适应不了产业化经营的需要，接受新品种、新技术的能力也不强。所以发展生态移民村的首要任务之一就是提高妇女的文化知识水平，提高她们的科技素质，解决这一問题的有力措施就要以强化宣传为“突破口”，充分调动生态移民村妇女发展的积极性，同时以培训为“支撑点”，按照“把握主题，健全内容，加大频率，丰富载体，优化形式”的宣传培训要求，广泛宣传以“男女平等”基本国策为内容的先进性别文化，积极营造男女平等、协调发展的舆论氛围，开展“巾帼科技致富培训工程”，从而增强妇女创业意识，提升创业水平。由于妇女的利益诉求是多元的，妇联组织提供的服务也应当是多样化的，要开展诸如法律意识、健康、心理指导等方面的培训和讲座，引导妇女排除保守落后的的思想观念，提高她们的社会和家庭地位，创业致富自我发展能力和文明习惯。在此过程中，我们可以：
1.1建立“生态移民村妇女发展专线（电话）”，实行“即时受理、实地处理、电话反馈、定时回访”制度，及时解答生态移民村妇女创业发展过程中的疑难问题，让服务专线（电话）成为其自我发展和自主创业的贴心热线。
1.2在生态移民村设立生态移民村妇女发展服务中心，延伸前台服务，定时定点对生态移民村妇女自我发展过程中出现的问题进行现场处置。同时，建立生态移民村妇女发展自治组织，全面推行生态移民村妇女创业基金，深入开展生态移民村妇女创业发展培训，从而确保服务中心成为其发展与维权的前沿阵地。
1.3抽调一批宣传能力强的人员组成“妇女爱心团”作为生态移民村妇女发展的主要宣传形象，这种新颖的方式更能吸引妇女们的注意，从而达到宣传培训的目的。培育一批新型的农村妇女，一批懂经营、善管理、有技能的创业女能手，一批含金量高、创新意识强的“土专家”。
2.加强基层妇代会组织建设，提高生态移民村妇女参与决策和管理的能力
农村妇代会和“妇女之家”是直接联系农村妇女，服务农村妇女的重要组织基础，是生态移民村建设的组织者、推动者，是实现妇女发展的不可忽视的重要力量。而在固原市生态移民村妇女的调查中，不知道“妇女之家”的约占65%，没有参加过这些组织开展活动者占到了79%。可以看出生态移民村的基层组织建设相对还是比较薄弱，而且妇女干部很少，移民村大部分村委会在设置上只有“妇联主任”这一职位是针对妇女的，参加本村选举的妇女则更是少之又少。由于妇女参与村务的比例低，妇女的集体观念普遍较差，参与村务管理也不积极主动， 这必然导致她们缺乏正规的渠道了解村务， 使得她们和村里的事务基本上处于脱节的状态。
所以在固原市生态移民村要把农村妇代会和“妇女之家”建设纳入村党的组织建设整体规划之中，由妇联联合区、县，充分发挥生态移民乡镇、村委会的行政职能和影响力，确保生态移民村妇女参政议政等基本权利，从而有力提升妇女的社会政治地位，确保移民村妇女参与决策和管理，让她们懂得如何发展，真正激活“妇女之家”各项功能作用的发挥，不断完善妇女需求了解和分析机制、妇女利益表达和权益维护机制、妇女矛盾化解和情绪疏导机制。只有高度重视， 加大投入，不断提高农村妇女参与村务管理的意识，引导广大农村妇女积极参政议政，（比如在村委会的人员设置上要有一定比列的妇女委员、村民代表中也应当有一定比列的妇女代表、村务监督机构中有一定比列的妇女参与等），只有这样才能够保证在村务决策和管理中真正的体现妇女的需求，使得生态移民村妇女的发展不再成为空谈。
3.加强卫生政策宣传和健康教育，全面提高生态移民村妇女的健康水平
“在农村妇女中开展妇女疾病定期检查”，温家宝总理讲的这短短的16个字为农村妇女同志们带来了巨大福音，这项实惠对农村妇女既广泛又长久。在固原市生态移民村，我们调查发现仅32%的妇女参加过诸如此类的体检，但在这其中有72%的妇女对健康体检究竟是检查了哪些方面？自己身上究竟有什么毛病？怎样治疗？诸如此类的问题几乎不知道，提及卫生健康方面的情况时，她们所了解的知识更是少之又少，而且在生态移民村绝大部分妇女的自我保健意识淡薄。为此，在固原市生态移民村政府应当增加必要的经费投入，广泛宣传卫生政策，开展农村卫生知识普及和健康教育投入。随着社会的进步，提高农村妇女的卫生防病意识、改变不卫生的行为和习惯势在必行，提高生态移民村妇女健康素质，倡导健康生活方式，传递健康信息，使她们在健康教育宣传中受到健康知识的教育，同时也使她们在教育中获得了健康。
4.健全机制，提高信息服务水平
固原市生态移民村妇女在生产经营中信息比较闭塞，不能及时地掌握现代化的农业技能和一些政策信息，而且在生产经营中也缺乏资金的扶持。生态移民村妇女没有可靠有效的信息来源，对于致富信息主要来源就是对身边已有成功经验的简单模仿，就拿种植来说，我们在调研中就发现比如去年谁家种的大棚收获了，今年几乎所有的大棚都是按照去年收获的大棚品种来种植的，然而一旦到了成熟时节，就出现了尴尬的局面，这就导致妇女们辛苦种植的大棚不赚钱反而贴钱的局面。另外，在生产经营一旦缺乏周转资金，都是靠亲戚朋友互相帮扶，很少到金融部门贷款，知道固原市妇联实施的农村妇女小额担保贴息贷款项目并且带过款的人不到5%。可以看出由于相关机制的不健全，导致很多与妇女息息相关的信息她们根本了解不到，由信息得到实惠就更是难上加难。所以在生态移民村应当加大信息的传播与讲解力度，做到信息对称，使妇女同志都能了解到与切身利益相关的法规政策，并且真真切切的获得帮助，我们可以将生态移民村妇女发展工作并入基层单位、部门的绩效，由此确保生态移民村妇女发展工作落到实处，同时建立科学的综合评价机制，由妇联牵头组成联合工作组，“看硬件”，“探软件”，开展围点调研、定点回访等工作，对生态移民村妇女发展工作作出客观、准确的评价，找出问题，制定措施，持续改进，不断提高。
【关键词】生态移民村；妇女；发展；对策
固原市生态移民村妇女发展工作是提升固原市新农村建设软实力发展的重要组成部分，从整体上看，由于文化教育水平跟不上、基层组织建设薄弱、机制不健全等诸多原因，妇女的发展意识并不强，为此要提高生态移民村妇女的整体发展需从以下几点入手：
1.强化培训，提高生态移民村妇女的文化知识水平
生态移民村妇女的文化知识水平偏低，这成为制约她们发挥作用的内在根本因素。调研中了解到，在文化程度上，文盲约占移民村妇女总数的62%，高中和大专的所占的比列不到1%，由于文化程度的限制，使得她们在新技术面前无从下手， 适应不了产业化经营的需要，接受新品种、新技术的能力也不强。所以发展生态移民村的首要任务之一就是提高妇女的文化知识水平，提高她们的科技素质，解决这一問题的有力措施就要以强化宣传为“突破口”，充分调动生态移民村妇女发展的积极性，同时以培训为“支撑点”，按照“把握主题，健全内容，加大频率，丰富载体，优化形式”的宣传培训要求，广泛宣传以“男女平等”基本国策为内容的先进性别文化，积极营造男女平等、协调发展的舆论氛围，开展“巾帼科技致富培训工程”，从而增强妇女创业意识，提升创业水平。由于妇女的利益诉求是多元的，妇联组织提供的服务也应当是多样化的，要开展诸如法律意识、健康、心理指导等方面的培训和讲座，引导妇女排除保守落后的的思想观念，提高她们的社会和家庭地位，创业致富自我发展能力和文明习惯。在此过程中，我们可以：
1.1建立“生态移民村妇女发展专线（电话）”，实行“即时受理、实地处理、电话反馈、定时回访”制度，及时解答生态移民村妇女创业发展过程中的疑难问题，让服务专线（电话）成为其自我发展和自主创业的贴心热线。
1.2在生态移民村设立生态移民村妇女发展服务中心，延伸前台服务，定时定点对生态移民村妇女自我发展过程中出现的问题进行现场处置。同时，建立生态移民村妇女发展自治组织，全面推行生态移民村妇女创业基金，深入开展生态移民村妇女创业发展培训，从而确保服务中心成为其发展与维权的前沿阵地。
1.3抽调一批宣传能力强的人员组成“妇女爱心团”作为生态移民村妇女发展的主要宣传形象，这种新颖的方式更能吸引妇女们的注意，从而达到宣传培训的目的。培育一批新型的农村妇女，一批懂经营、善管理、有技能的创业女能手，一批含金量高、创新意识强的“土专家”。
2.加强基层妇代会组织建设，提高生态移民村妇女参与决策和管理的能力
农村妇代会和“妇女之家”是直接联系农村妇女，服务农村妇女的重要组织基础，是生态移民村建设的组织者、推动者，是实现妇女发展的不可忽视的重要力量。而在固原市生态移民村妇女的调查中，不知道“妇女之家”的约占65%，没有参加过这些组织开展活动者占到了79%。可以看出生态移民村的基层组织建设相对还是比较薄弱，而且妇女干部很少，移民村大部分村委会在设置上只有“妇联主任”这一职位是针对妇女的，参加本村选举的妇女则更是少之又少。由于妇女参与村务的比例低，妇女的集体观念普遍较差，参与村务管理也不积极主动， 这必然导致她们缺乏正规的渠道了解村务， 使得她们和村里的事务基本上处于脱节的状态。
所以在固原市生态移民村要把农村妇代会和“妇女之家”建设纳入村党的组织建设整体规划之中，由妇联联合区、县，充分发挥生态移民乡镇、村委会的行政职能和影响力，确保生态移民村妇女参政议政等基本权利，从而有力提升妇女的社会政治地位，确保移民村妇女参与决策和管理，让她们懂得如何发展，真正激活“妇女之家”各项功能作用的发挥，不断完善妇女需求了解和分析机制、妇女利益表达和权益维护机制、妇女矛盾化解和情绪疏导机制。只有高度重视， 加大投入，不断提高农村妇女参与村务管理的意识，引导广大农村妇女积极参政议政，（比如在村委会的人员设置上要有一定比列的妇女委员、村民代表中也应当有一定比列的妇女代表、村务监督机构中有一定比列的妇女参与等），只有这样才能够保证在村务决策和管理中真正的体现妇女的需求，使得生态移民村妇女的发展不再成为空谈。
3.加强卫生政策宣传和健康教育，全面提高生态移民村妇女的健康水平
“在农村妇女中开展妇女疾病定期检查”，温家宝总理讲的这短短的16个字为农村妇女同志们带来了巨大福音，这项实惠对农村妇女既广泛又长久。在固原市生态移民村，我们调查发现仅32%的妇女参加过诸如此类的体检，但在这其中有72%的妇女对健康体检究竟是检查了哪些方面？自己身上究竟有什么毛病？怎样治疗？诸如此类的问题几乎不知道，提及卫生健康方面的情况时，她们所了解的知识更是少之又少，而且在生态移民村绝大部分妇女的自我保健意识淡薄。为此，在固原市生态移民村政府应当增加必要的经费投入，广泛宣传卫生政策，开展农村卫生知识普及和健康教育投入。随着社会的进步，提高农村妇女的卫生防病意识、改变不卫生的行为和习惯势在必行，提高生态移民村妇女健康素质，倡导健康生活方式，传递健康信息，使她们在健康教育宣传中受到健康知识的教育，同时也使她们在教育中获得了健康。
4.健全机制，提高信息服务水平
固原市生态移民村妇女在生产经营中信息比较闭塞，不能及时地掌握现代化的农业技能和一些政策信息，而且在生产经营中也缺乏资金的扶持。生态移民村妇女没有可靠有效的信息来源，对于致富信息主要来源就是对身边已有成功经验的简单模仿，就拿种植来说，我们在调研中就发现比如去年谁家种的大棚收获了，今年几乎所有的大棚都是按照去年收获的大棚品种来种植的，然而一旦到了成熟时节，就出现了尴尬的局面，这就导致妇女们辛苦种植的大棚不赚钱反而贴钱的局面。另外，在生产经营一旦缺乏周转资金，都是靠亲戚朋友互相帮扶，很少到金融部门贷款，知道固原市妇联实施的农村妇女小额担保贴息贷款项目并且带过款的人不到5%。可以看出由于相关机制的不健全，导致很多与妇女息息相关的信息她们根本了解不到，由信息得到实惠就更是难上加难。所以在生态移民村应当加大信息的传播与讲解力度，做到信息对称，使妇女同志都能了解到与切身利益相关的法规政策，并且真真切切的获得帮助，我们可以将生态移民村妇女发展工作并入基层单位、部门的绩效，由此确保生态移民村妇女发展工作落到实处，同时建立科学的综合评价机制，由妇联牵头组成联合工作组，“看硬件”，“探软件”，开展围点调研、定点回访等工作，对生态移民村妇女发展工作作出客观、准确的评价，找出问题，制定措施，持续改进，不断提高。