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过去的年代,美国公民甚至不用出示护照,就能以散步的姿态,穿过边境到墨西哥或加拿大去,然而如今已风光不再。连续发生的非法移民偷渡案例和“9·11”事件促使美国不断加强边境守卫、巡逻和检查。随着美国国会着手修改移民政策,怎样控制国境线的问题也成了议员们辩论的中心议题。
修建新的隔离墙
在美国西南边境线上,一度在夜间隐约可见的带刺铁丝网如今被高达18英尺的金属隔离墙所替代,从而使非法移民偷渡的浪潮有所遏制。联邦国土安全部(DHS)声称,由于639英里长的隔离墙(大多数在大城市附近)的设置,使得对非法穿越边境的偷渡者的拘留从2008年的72.3万余人骤降到2009年的55.6万余人。然而,对这一现象的抨击者认为,这一骤降主要是美国经济状况的恶化和移民法在国内收紧的结果,而不是每英里花费400万美元建造的隔离墙的效果。环境保护学家指出,边境隔离墙的设置改变了河流的季节性流向,导致一些三角叶杨和柳树林死亡,并使多种鸟类改变了栖息地。与此同时,一些偷渡者改变了策略,将进入美国的地点换到没有设置隔离墙的荒漠地带,在那些区域,因偷渡造成的死亡率更高。
设置高技术监视设备
被共和党阿拉巴马州联邦议员迈克尔·罗格斯称为“杆子上的照相机”的高技术雷达架设塔和传感器,将逐步在4000英里的美国与加拿大边境以及美国与墨西哥边境安装。美国海关和边境管理局(CBP)指出监控设施仍处于试验阶段,目前的计划是在南部边境先设置50多英里的“虚拟围墙”,耗资为11亿美元。
高成本与不便
目前,在美-加边境驻守的海关人员为1946名——比2006年上升了77%;而在南方边境,驻守的海关人员高达17324名,上升了57%,两者相比,北方的人数只是南方的零头。尽管人员大量增加,但两条边境的旅客过境仍是大排长龙,迫使CBP发出公告来延长等待时间。去年6月,新出台的过境规定甚至要求新生婴儿也需提供护照或相关旅行证件。这些严厉的措施使得走私者和偷渡者更难以得逞。
移民政策的改革
奥巴马总统支持对非法移民大赦——这一态度令反移民团体,如“爱国者边境联盟”、“拯救我们的州/市”、以及“米尼特曼计划”等团体感到愤怒。但奥巴马以其他方法对非法移民进行打击。去年,联邦检察机构起诉的有关移民犯罪案件上升了14%,在西南地区甚至上升40%,联邦移民局目前正在审查的雇用移民案件达650件,这一举措正是追究业主雇用非法移民的责任所采取行动的一个组成部分。
拘留營中的死亡案件
自从2003年以来,美国各个拘留中心已发生100多起非法移民的死亡案例,这些拘留所常常被人权活动分子描述为不人道的场所。2009年,国会拨款18亿美元建立了几座新的拘留中心。奥巴马行政当局已允诺彻底审查整个处理非法移民的体制。
边境线上的空中侦察
从北达科他州的格兰德拉皮兹基地和亚利桑那州的西拉维斯塔基地起飞的无人遥控飞机,分别巡航在美国南北边境上空。这种蓝色和灰色相间的飞行器上配备了红外线摄像机和地形显示雷达,它们可以将地面活动目标图像不断传送给地面值班人员。这类被称为“捕食者”的无人侦察机与美军在巴基斯坦上空使用的类似,能连续飞行20小时而无需补充油料。
生物识别方法
业主目前在雇用新员工时是通过网上查询系统来鉴定社会安全号码的,对这一方法持异议的人士抱怨说,它的无法查证率高达3%～13%,而且不能应对社会安全号码被盗用的情况。纽约州民主党参议院查尔斯·舒莫尔建议以生物识别技术,如指纹识别来替代电子识别方法。
装备新型高速快艇
2009年9月,联邦国土安全部展示了一艘造价为90万美元的原型高速快艇,它将专门用于大湖水域(即北方五大湖)的边境巡航任务。这条43英尺长的高技术快艇装备了4台350马力的引擎,最高时速为75英里。它的热传感器能探测到3英里以外的嫌疑目标。
“美国式的公民监督”
得克萨斯州靠近边境的治安当局,在里奥格兰德河(与墨西哥的界河)一线安装设置了多部摄像机,并将它们连接到互联网上,让成千上万对此感兴趣的网络爱好者关注偷渡者和走私者的行动。任何人都可上blueservo.net察看现场实况。■
(宇捷译自美国《RD》杂志2010年2月号
原文作者:丽莎·戈弗(LisaGoff))
编辑:陈畅鸣[email protected]
链接:美国边境历史演变简表
1819年:美国-墨西哥边境线由美国和西班牙两国设定。
1846年:美国-加拿大边境线由英国和美国当局确定。
1910年:墨西哥革命驱使成千上万的墨西哥人穿越边境到达美国。
1915年:美国国会授权在美国和墨西哥边境“派遣稽查员”。
1924年:美国边境巡逻制度实行。
1927年:大约有100万墨西哥人非法居住在美国境内。
1942年:由于墨西哥短期合同工制度开始运作,近500万墨西哥人在随后22年不断进入美国境内打工。
1954年:“湿背人”(指从里奥格兰德河渡过和游泳非法进入美国的外国劳工)行动实施,大约有380万非法入境者被遣返墨西哥。
1965年:“马基拉朵拉工厂”设立。美国公司在边境的墨西哥一侧建立工厂,让大批廉价的墨西哥劳工为其组装产品,然后出口到美国。
1994年:“北美自由贸易协定”的签署增加了马基拉朵拉工厂的数量,使美国扩大了与南北两个邻国的贸易。
1996年:克林顿总统要求对非法移民进行严厉打击,加强边境巡逻,支持在边境安装传感装置。边境警方沿美国-墨西哥边境构筑了40英里的防护墙。
2001年:恐怖分子发动的“9·11”事件促使美国边境的防护措施提高到一级警戒等级。
2004年:边境地区推行临时民兵计划(MinutemanProject),征召当地居民在美国—墨西哥边境地区巡防。
2006年:“安全隔离墙条款”授权在美国—墨西哥边境修建另一条延伸隔离墙。
2007年:在美国境内生活着1180万非法移民。
2009年:美国国务院宣布从2009年6月1日开始,加拿大公民、墨西哥公民和美国公民在边境处(例如在出美国国境时)必须出示护照或其他有效身份证件。■
修建新的隔离墙
在美国西南边境线上,一度在夜间隐约可见的带刺铁丝网如今被高达18英尺的金属隔离墙所替代,从而使非法移民偷渡的浪潮有所遏制。联邦国土安全部(DHS)声称,由于639英里长的隔离墙(大多数在大城市附近)的设置,使得对非法穿越边境的偷渡者的拘留从2008年的72.3万余人骤降到2009年的55.6万余人。然而,对这一现象的抨击者认为,这一骤降主要是美国经济状况的恶化和移民法在国内收紧的结果,而不是每英里花费400万美元建造的隔离墙的效果。环境保护学家指出,边境隔离墙的设置改变了河流的季节性流向,导致一些三角叶杨和柳树林死亡,并使多种鸟类改变了栖息地。与此同时,一些偷渡者改变了策略,将进入美国的地点换到没有设置隔离墙的荒漠地带,在那些区域,因偷渡造成的死亡率更高。
设置高技术监视设备
被共和党阿拉巴马州联邦议员迈克尔·罗格斯称为“杆子上的照相机”的高技术雷达架设塔和传感器,将逐步在4000英里的美国与加拿大边境以及美国与墨西哥边境安装。美国海关和边境管理局(CBP)指出监控设施仍处于试验阶段,目前的计划是在南部边境先设置50多英里的“虚拟围墙”,耗资为11亿美元。
高成本与不便
目前,在美-加边境驻守的海关人员为1946名——比2006年上升了77%;而在南方边境,驻守的海关人员高达17324名,上升了57%,两者相比,北方的人数只是南方的零头。尽管人员大量增加,但两条边境的旅客过境仍是大排长龙,迫使CBP发出公告来延长等待时间。去年6月,新出台的过境规定甚至要求新生婴儿也需提供护照或相关旅行证件。这些严厉的措施使得走私者和偷渡者更难以得逞。
移民政策的改革
奥巴马总统支持对非法移民大赦——这一态度令反移民团体,如“爱国者边境联盟”、“拯救我们的州/市”、以及“米尼特曼计划”等团体感到愤怒。但奥巴马以其他方法对非法移民进行打击。去年,联邦检察机构起诉的有关移民犯罪案件上升了14%,在西南地区甚至上升40%,联邦移民局目前正在审查的雇用移民案件达650件,这一举措正是追究业主雇用非法移民的责任所采取行动的一个组成部分。
拘留營中的死亡案件
自从2003年以来,美国各个拘留中心已发生100多起非法移民的死亡案例,这些拘留所常常被人权活动分子描述为不人道的场所。2009年,国会拨款18亿美元建立了几座新的拘留中心。奥巴马行政当局已允诺彻底审查整个处理非法移民的体制。
边境线上的空中侦察
从北达科他州的格兰德拉皮兹基地和亚利桑那州的西拉维斯塔基地起飞的无人遥控飞机,分别巡航在美国南北边境上空。这种蓝色和灰色相间的飞行器上配备了红外线摄像机和地形显示雷达,它们可以将地面活动目标图像不断传送给地面值班人员。这类被称为“捕食者”的无人侦察机与美军在巴基斯坦上空使用的类似,能连续飞行20小时而无需补充油料。
生物识别方法
业主目前在雇用新员工时是通过网上查询系统来鉴定社会安全号码的,对这一方法持异议的人士抱怨说,它的无法查证率高达3%～13%,而且不能应对社会安全号码被盗用的情况。纽约州民主党参议院查尔斯·舒莫尔建议以生物识别技术,如指纹识别来替代电子识别方法。
装备新型高速快艇
2009年9月,联邦国土安全部展示了一艘造价为90万美元的原型高速快艇,它将专门用于大湖水域(即北方五大湖)的边境巡航任务。这条43英尺长的高技术快艇装备了4台350马力的引擎,最高时速为75英里。它的热传感器能探测到3英里以外的嫌疑目标。
“美国式的公民监督”
得克萨斯州靠近边境的治安当局,在里奥格兰德河(与墨西哥的界河)一线安装设置了多部摄像机,并将它们连接到互联网上,让成千上万对此感兴趣的网络爱好者关注偷渡者和走私者的行动。任何人都可上blueservo.net察看现场实况。■
(宇捷译自美国《RD》杂志2010年2月号
原文作者:丽莎·戈弗(LisaGoff))
编辑:陈畅鸣[email protected]
链接:美国边境历史演变简表
1819年:美国-墨西哥边境线由美国和西班牙两国设定。
1846年:美国-加拿大边境线由英国和美国当局确定。
1910年:墨西哥革命驱使成千上万的墨西哥人穿越边境到达美国。
1915年:美国国会授权在美国和墨西哥边境“派遣稽查员”。
1924年:美国边境巡逻制度实行。
1927年:大约有100万墨西哥人非法居住在美国境内。
1942年:由于墨西哥短期合同工制度开始运作,近500万墨西哥人在随后22年不断进入美国境内打工。
1954年:“湿背人”(指从里奥格兰德河渡过和游泳非法进入美国的外国劳工)行动实施,大约有380万非法入境者被遣返墨西哥。
1965年:“马基拉朵拉工厂”设立。美国公司在边境的墨西哥一侧建立工厂,让大批廉价的墨西哥劳工为其组装产品,然后出口到美国。
1994年:“北美自由贸易协定”的签署增加了马基拉朵拉工厂的数量,使美国扩大了与南北两个邻国的贸易。
1996年:克林顿总统要求对非法移民进行严厉打击,加强边境巡逻,支持在边境安装传感装置。边境警方沿美国-墨西哥边境构筑了40英里的防护墙。
2001年:恐怖分子发动的“9·11”事件促使美国边境的防护措施提高到一级警戒等级。
2004年:边境地区推行临时民兵计划(MinutemanProject),征召当地居民在美国—墨西哥边境地区巡防。
2006年:“安全隔离墙条款”授权在美国—墨西哥边境修建另一条延伸隔离墙。
2007年:在美国境内生活着1180万非法移民。
2009年:美国国务院宣布从2009年6月1日开始,加拿大公民、墨西哥公民和美国公民在边境处(例如在出美国国境时)必须出示护照或其他有效身份证件。■