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改革开放以来，福建省农业和农村经济发生了巨大的变化，以农业科技进步为重要标志的农业综合生产能力不断提高，但是随着农村经济体制改革的深化和市场经济体制的建立，农业发展问题更加错综复杂，一些主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求，特别是我国加入WTO以后，市场竞争日趋激烈，加之农业科学技术投入不足，发展相对滞后，农业综合生产能力的提高受到市场和投入的双重制约。如何从全局战略的高度，在日趋激烈的国际竞争和全方位的开放格局中，加强对农业的支持和保护．建立稳定的农业投入机制．